他一方面迷信军事斗争，认为和平谈判等于背叛。另一方面，他继续在红色高棉内部反对自由经济和私有财产，强化他个人的绝对领导，清除持不同意见的党内同志，结果激起内变，不断有人投奔金边。

1991年10月23号，包括红色高棉、金边当局在内的柬埔寨冲突四方在巴黎签署，巴蜀和平协定，同意实现民族和解，在联合国监督下进行大选，组成新政府。

不料，作为决定签字方之一的红色高棉，随后变卦，宣布抵制大选，于是，除红色高棉外，其它三方共19个政党都参加了1993年5月举行的大选。

抵制大选，这个愚蠢的决定彻底白白葬送了红色高棉合法回归政坛的历史性机遇。如果红色高棉参加大选，以他们先后抗击美国侵略者，越南侵略者的历史攻击，最坏的结果就是一个少数党，永远不可能被推上审判台。

大选之后柬埔寨组成王国政府，奉新比克党和人民党达成协议，拉那烈任第一首相，洪森任第二首相，红色高棉失去国内盟友和国际支持，陷入全面孤立。他们其实很想在新政府谋取一席之地，但又不愿面对宿敌洪森派控制新政府的现实，更不愿交出控制区和解散武装。

政府和红色高棉双方的两次圆桌会议都无法达成协议。1994年7月7号，柬埔寨议会宣布红色高棉为非法组织。红色高棉后来还是有机会，1997年拉那烈的奉新比克党与洪森的人民党明争暗斗，又给残全的红色高棉一线希望。

拉那烈主动联络红色高棉武装，双方结盟，反对人民党。但洪森棋高一着，7月5号又突然发动政变，摧毁了拉那烈的奉新比克党的总部，拉那烈被解除第一首相职务，并流亡国外，洪森完全控制了局势。

红色高棉的如意算盘又一次落空，1998年7月26号，在国际压力之后，柬埔寨进行第二次大选，在西哈努克的调节下，11月13号，人民与奉新比克党，达成全面合作协定，25号，拉那烈当选国民议会议长，洪森被任命为首相并负责组阁，他们和解了，红色高棉就再没有利用价值了。