于海生：我的印象比较深刻的就是他提出了一个要让权利在阳光下运行，虽然这也是一个原来也提过，但是在党代会的报告中这么提，这恐怕还是第一次。然后呢就提出这个要健全决策权、执行权、监督权，这个三权的相互制约，又相互协调的权利结构和运行机制。尤其是还有一个就是在党内民主方面有一个提法，就是要扩大基层党组织的直选范围，这个上一次我们已经谈到过这一点，就是说是它实际上可以在，好比说基层的党支部，支部书记、组织委员，这样的头衔都可以大家直选的。或者是既使是上级任命，你也可以就是提出两个候选人，而不能说是也不经过基层党员的同意，就把这个党支部书记安排到这个位置上来了。扩大这个直选范围，还要在一些县市也要搞一些这样的试点，包括党代会的常任制啊，就是党委的常委会要向整个全委会报告啊，这些东西很可操作性的。

曹景行：这里面有两个层面，一个层面就是你刚才后面讲到的，比如说直接选举这些方面，是一个操作性的一个措施。但前面有一点，你刚才讲到，就是三个权利的这样的论述。这个是不是有点，因为我们在谈政治体制改革的时候，都会涉及到一个就是西方国家的三权分立的问题，但是三权分立这个形式在中国始终是我们认为这个不能照搬的，不能照搬。但是在中国这次以政治报告当中，以把这个三个权利分解的这样一种表述方式，到底什么含义？

蒋兆勇：它实际上是这样子，就是它这个，你不能叫做三权分立，叫权利三分。就是说决策权、执行权、监督权，就是比如说一个县委，会不会演出另外一个模式来？比如说这个你决策权不是县委，比如说县委，执行权的有一个执委。

曹景行：这政府也是的，因为领导的共产党领导下的政府，因为它讲这个三个权利的互相的协调，互相的制约，它不仅是谈党的问题，它整个一个权利结构。

蒋兆勇：对，现在这个是党内的一个说法，那么行政权利以后的改变的方向，改革的方向会不会是往这个方向做？另外就是不是这报告里头它在别的地方提到，包括公共服务，行政服务。那其实还有一个问题，就是我们这个党也是一个，应该是一个公共服务的党。我听说这个报告形成过程中间的部门之间，对这个路径设计，因为总书记是说了党内民主是党的生命，也说过要形成一个有效监督，有高效运转相互制约的权利机构。但是就是设计不出来。那么今天这个报告里头有一些影子，那么这个我也是觉得用这样的一个党内的一个民主，这一部分精英的民主，带动大众的民主，带动人民的民主，国家的民主，为国家的民主做出一个典范。

人民民主是社会主义的生命

曹景行：而且没有这样的一个党内民主带动社会民主的这样一个体制，或者这样的一个架构，谈不上什么科学发展观。民主就是科学的东西。

于海生：对。他这个报告里面，他也强调了人民民主是社会主义的生命，这句话原来也没有说过。