子墨:这五年,从一千多亿到五千亿,中间这三千多亿的增量,是通过什么渠道完成的?
项怀诚:增量主要是来源于四部分,第一部分就是我们的中央政府的财政部,每年给我增补一部分社会保障基金,这是从预算里边安排的。第二个就是根据我们的有关的法律,我们国有企业上市以后,它要给我交10%的,减持10%,交给社会保障基金。第三个就是我们国内有两种彩票,一种叫做体育彩票,一种叫做福利彩票,这两种彩票,它这个收益扣除了它的费用成本以后,它有个收益,这个收益里边,按照一个规定,要交给我们一部分,作为社保基金的来源,这个也不少,每年大概有四五十亿.那么第四个就是这个资金运作中间,赚的钱,就是我们的收益,理事会的收益,全部,100%,作为补充这个资金。那么这四个部分,因为你这个问题提出来,事先我没有计算过,这个3700亿左右里边,一半以上,大概在60%以上,是我们自己挣的。这是我们的收益来补充。
子墨:国有股划转到社保基金,一直都是大家非常关心的一个问题,最近有什么新的进展吗?
项怀诚:这个政策,我们中央政府的各个部门,看法是完全一致的。那么具体的这个办法,无非就是大家一块制定一个具体的划转的办法,怎么划转,我觉得这都是一种具体的操作问题,不是政策问题。
子墨:为什么在一个大的政策方向,确定了很长一段时间的背景之下,具体的划转办法,迟迟不能出台呢?
项怀诚:这个因为它无非就是涉及的部门多一点,有个协调的过程,是吧。我觉得早一天也罢,晚一天也罢,不是十分重要的问题,这个和进股市,抢行情不一样
子墨:最近我们在网上,也会看到一些消息,说一个具体的划转办法,已经基本形成意见,并且呢在2007之前会报国务院,您听到过这样的消息吗?
项怀诚:我网上也看到了,这个非常好,大家都关心这个事。
子墨:在您看来,如果是划转的话,和原来的减持,它最主要的差别是什么?对社保基金会带来哪些方面的影响?
项怀诚:划转就是说,你上市不上市都要划转,对不对?你减持,就是你上市的过程中间,把上市的部分的10%让你持有,就是这么个区别。我们在2004年、2005年的时候,我们创造了一个叫转持,就是国有企业在香港上市了以后呢##比上市的价格有一个溢价,而且这个溢价有的很大。我说我是不是可以我来持有啊,你10%交给我,我持有,委托香港某一个单位,这个储存,存在那个地方,不就行了嘛,那么它以后不断地升值,我就把升值也拿到了,我拿到了,不就是老百姓拿到了吗?国务院部门说,你这个意见对啊,我们很同意啊,就同意了。所以这样呢,我从那年开始呢,就香港的股票,转持,我就持有了。很好啊,我多赚了好几百亿港币啊。
子墨:不再采用减持的这种方式,是不是也考虑到对内地股市的影响?
项怀诚:我相信这个对股市的影响,可以说是非常非常地小,不会有什么影响。
子墨:当年,很多人都认为,是因为这10%的国有股的减持,导致中国出现了A股好几年的熊市?
项怀诚:我不减持了,不也是A股好几年的低靡吗?就是说股市,它低靡不低靡,不在于交这个10%,因为我们很多老百姓都清楚,这个10%是养老金,增加养老金,我不知道,我刚才讲了,我没研究过。这个股票市场到底是它好啊,不好啊,是不是交了10%。这个香港的股票交10%,香港没管呀,现在如果这个国内恢复交10%,股市又下来了?我说不清楚这个事情。他们研究的,他们去看吧。
子墨:如果说覆盖中国的养老保险,需要至少一万亿人民币,或者两万亿人民币。您会感觉到按照现在的这个投资策略,资金来源渠道,有压力吗?
项怀诚:这个事情呢都不是一种眼前的这个压力。这个问题都是一种宏观和长远的考虑。这个缺口,刚才讲,缺口大了,缺口小了,到哪一年才要动用这个社会保障基金呢,这个都是一个动态的一个研究,一般地说,一般地看法都是在15年以后,可能要动用。
子墨:我们姑且用15年这个数字,在15年之内,筹集这样巨额的资金,会有问题吗?因为大家都在担心说,中国人口红利结束的时候,其实可能和西方国家不太一样,因为中国还没有走进完全富裕的时代?
项怀诚:我充满了信心,我觉得一定会够的。这个养老保险,退休人员,国家是必须要保证的,你想想,我们国家现在十几亿,二十万亿的国有资产从哪来的?可不都是我们父兄一辈,他们这个年轻的时候,辛辛苦苦从牙缝里省出来的,对不对?现在他们老了,退休了,那么国家养老金呢,这个国家一定要保证的,要我看,第一位任务,我们老百姓,砸锅卖铁,也要把他们养起来,是不是?所以这个是没问题的。再说,我们国家现在整个的经济发展态势也比较好嘛,有这个条件嘛。我是充满信心。到那个时候,不要说一万亿,两万亿,再多一点,我看也没问题。
子墨:那社保基金在自己进行这个投资的过程当中,遵循的一个最主要的原则是什么?
项怀诚:安全至上,风险可控,稳健投资。我们的投资都是可以自己按照这个资产的配置来选择的。
往期内容: