袁庚看到听的人都点头称是，他乘机提出了要求：“交通部与广东省已经商定了具体方案，但进出口交税的问题要中央定才行。”

谷牧一语道破：“也就是要给点特殊政策。”袁庚进一步介绍了搞工业区、办工厂的具体想法，明确提出：“这个工业区的建设不用财政部一分钱，只要求财政部免税10到15年。以后全部交给国家。”财政部长王丙乾思索了一下说：“其他没有什么意见。关于纳税问题，不按国内办法，而按香港办法。在香港你们怎么交税的，在蛇口就怎么交税。”外贸部刘希文说：“关于海关进出口税问题可以给以优惠。具体怎么办，我要回去和海关商量一下。”

经过各主管部门充分议论以后原则已定。现在看起来不算什么，在当时可是破天荒的大事：在国内划一块地方，由驻港企业按香港方式来经营，在过去不仅没有做过，连想也没有人敢想过。顺便说一句，这时中央已经打破了“既无外债，又无内债”的观念，积极吸收境外资金。1979年7月，五届人大二次会议通过了《中华人民共和国中外合资经营企业法》，使吸收外商资金有了法律保障。