奥巴马白宫之路:那一刻 他高呼“CHANGE!”
2008年11月12日 14:47财经网 】 【打印
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他认为,布什的减税政策和大规模的国际事务支出严重恶化了美国的财政状况。他解释说,“当父母问你想要巧克力冰淇淋还是香草冰淇淋的时候,你的答案不应该是两个都要。”

奥巴马对当前信贷危机和美国经济面临衰退所提出的解决方案主要有两个,大规模的救市计划和政府投资,以及政府更多承担起社会福利和保障的责任。这些计划意味着更大规模的政府支出和更多的财政赤字,以及不可预计的未来风险。

尽管奥巴马要到明年1月才正式上台,民主党国会已经开始加快救市措施的实施,他们的第一个目标是目前深陷困境的美国汽车行业。民主党国会领袖们计划为通用汽车、福特汽车和克莱斯勒三家公司提供总额高达500亿美元的低息贷款,帮助他们尽快走出眼下的危机。

此外,奥巴马在其竞选过程中宣布,他将让联邦政府承担起整个汽车行业退休员工的医疗健康保险费用,以支持上诉三家汽车公司研发使用更高效的混合引擎,希望用洁净、环保技术为汽车行业找到出路。

为了稳定经济,保证就业,奥巴马政府计划投入总额达500亿美元的政府基金重新焕发经济活力,其中250亿用于辅助公共支出,避免社会福利项目的缩减,更重要的是,这些经济启动基金将用于支付财产税、通行税费增收的部分,在实质上降低财产税和通行税费,避免对经济活动的抑制。

另外,250亿美元将用来组建“工作与增长基金”,用于避免交通道路维护方面的支出削减,支持学校维修,保护可能被裁减的100万个就业机会。在目前失业率高达6.19%的情况下,这样的公共支出项目对稳定民众情绪、恢复经济信心有很大的作用。

此外,奥巴马以及民主党政府的产业政策还包括向“绿色能源”和小企业的倾斜。据悉,奥巴马政府将运用政府基金投资于洁净、环保的“绿色能源”产业,推动风能和太阳能的使用。奥巴马还打算筹备建立公共-私营经济孵化器全国网络,帮助企业家创业,他计划每年投资2.5亿美元在贫穷社区推广孵化器项目,提供更多的工作机会和经济活力。

针对奥巴马的公共支出和产业政策,诺德豪斯教授赞同他对市场主导的经济所采取的国家干预,认为适当的国家干预有利于经济更快的调整和减少调整过程中可能会出现的损失。

但是,诺德豪斯教授对这些政策最终的实质效果表示出了谨慎的怀疑,一方面,个人对经济的判断会部分抵消扩张性财政政策而影响政策的最终结果;另一方面,美国政府已有的巨额债务将在极大程度上“捆住”奥巴马的手脚,限制其政策实施的灵活性和持续性。

此外,诺德豪斯教授认为,奥巴马经济政策的成功,很大程度上将取决于其税收政策与财政支出政策安排的协调程度,我们将会在未来政策实施过程中得到更多的线索和提示。

与其税收和产业政策相比,奥巴马的贸易政策体现出了更多的保护主义色彩。在选举过程中,奥巴马反复强调对外贸易应该加强美国的经济力量,为美国创造更多的就业机会,对于那些威胁美国经济安全的贸易协定,他表示坚决地反对。

奥巴马贸易政策的一个核心词汇是“公平贸易”。他强调,美国贸易政策的关键在于为美国产品打开外国市场。他强调贸易协定应该强制要求工作条件和环境标准,并表示他将通过世贸组织强化贸易协定,阻止某些国家采取不公平的政府外贸补贴和对美国出口零关税的行为。

在具体实施层面,奥巴马表示,他将修改北美贸易协定(NAFTA),使其更好地为美国工人服务;将现有的贸易调节补助系统拓展到服务业领域,增加工人抗击失业风险的能力;中止向那些向海外转移工作的企业的税费减免,力争把更多的工作留在美国;推行“爱国雇主计划”,奖励那些为美国工人提供优秀工作机会的雇主,并鼓励雇主肩负起更多的员工福利和保障方面的公司责任和社会责任。

奥巴马在贸易政策方面所倡导的转变可以看作是对美国经常性项目长期巨额负债的反应,也是对美国失业率居高不下,劳工阶层、特别是产业工人怨声载道的示好和安抚。鉴于一贯以来民主党政策在竞选和实际实施过程中存在的偏差,奥巴马的保护主义贸易政策能否最终按计划实施存在疑问。

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