回忆起基本法制定和通过的全过程，鲁平说，最难的争议最大的就是政治体制问题，因为在这个问题上，英国方面一直在推波助澜，甚至直接提出了"代议政制"。

1990年2月，邓小平、江泽民会见基本法起草委员会全体委员时，与雷洁琼、费孝通等握手

鲁平：他的意思是到了97年，要有很大一部分议员通过自选产生，他的想法就是还政于民。照理应该你还政于中国，然后由中央再授权给香港特别行政区，他还想私下授受，造成既成事实，用这个方式企图限制中央行使权力，所以他的目的就是97以后最大限度地延续英国在香港的影响。

"代议政制"涉及香港政治体制改革，对于这样的大事，英国人并没有与中国方面协商，这在中国人看来是根本不能接受，以至动用了外交途径与英方交涉。

鲁平：中央发表声明说如果你97年以前自己搞的一套跟《基本法》的规定不衔接的话，对不起，到了97年我们就得把你做的全推翻。当然我们也做了很多妥协，尽量使它能平稳过渡，我们希望英方也是从这个角度考虑。的确，你如果不按照《基本法》规定行事，到了97年只能够推翻重来。

政治体制的衔接直接影响1997年香港回归之后的平稳，为此，中英两国的外长在1990年年初陆续交换了七封外交信件，在这个问题上基本达成了一致，双方认可的方案被形象地称为"直通车"。为了能够平稳过渡，中国方面煞费苦心，还曾经提出过一个产生行政首脑的办法。

鲁平：就是97年以前，最好能够有一个由双方都能接受的中国人担任副总督，97年以后，就让这个副总督自然变成行政长官，后来不幸被彭定康推翻了，这让我很恼火。

92年7月，末代总督彭定康上任，香港问题又会出现什么新的波折呢？欢迎阅读下集精彩内容：直通车夭折 末代港督最后的疯狂。

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