王林聪：解决中东难民问题 要从这两个思路出发

“阿拉伯之春”爆发 中东的民主实践高开低走

第二个方面就是对于当前中东国家民主实践怎么看，“阿拉伯之春”爆发以来，我觉得中东的民主实践探索呈现着一种高开低走的特点，民主化遭遇了挫折。为什么这样说呢？因为“阿拉伯之春”以来的民主实践出现了这样一些特点，一个就是这个政治转型，转型的方式从最初的非暴力逐渐地演变成暴力；从温和的方式演变成激进的方式。你比如说像在突尼斯茉莉花革命，包括后来的埃及的125革命以及也门的爆发的这个革命。刚刚开始出现的时候，都是以比较温和的方式，而且都是在这样一种非暴力的这个范畴里面，基本上就是上街的这个游行示威，这样一个强迫要求政府做出反应，最后逼迫本·阿里、穆巴拉克总统、萨利赫下台了。利比亚是一个特殊的例子，一开始就有一种极端的方式出现了。但是，很快的都逐渐地转向了一种暴力的血腥的流血冲突。所以，这种现象是非常值得深思的。

第二个特点就是政治转型的力量平凡的变革。就是究竟谁是推动“阿拉伯之春”的真正的力量呢？似乎发生着很大的变化。如果说最开始是青年群体，年轻人团体。但是后来我们发现，逐渐地就变成了什么呢，要么是军人，要么是伊斯兰力量，就是政治伊斯兰。为什么会发生这种变革？因为青年虽然是走到了街头，但是并没有左右政治走向的这种力量，这样一种能力。“阿拉伯之春”被称之为叫“三无革命”，这个“三无革命”指的是什么呢？就是没有组织、没有纲领、没有领袖，没有组织、没有纲领、没有领袖实际上就变成一种什么，就是盲动，就是一种激情，就是简单地改善民生、追求民主。究竟怎么做，用什么样的步骤来实现这些，并没有。我们常说，这个革命是要充分的准备的，改革也是必须要进行精心策划的。像这样一场忽起忽落的这样一场“阿拉伯之春”实际上走向困境是必然的。而后来这个转型的力量，当掌握在政治伊斯兰手中的时候，比如像埃及的穆斯林兄弟会上台了，但是埃及穆斯林兄弟会上台以后，穆兄会并没有做好充分的准备，作为反对派的时候，它知道怎么样反对这个当局。但是，当它走上政坛以后，怎么样治理，它自己不能拿出真正的方案来。所以，这个政治转型力量的频繁地更迭，这形成了“阿拉伯之春”的一个重要的特点。

第三个就是政治转型目标的不确定性。我们说简单地改善民生跟追求民主，这个东西它是一个方向，但是究竟怎么样做，具体到每一个国家。就是究竟要建立一个什么样的政权，什么样的国家，在这个方面实际上分歧非常地大。比如说在埃及，穆兄会上来以后，它的目标实际上是想建立一个伊斯兰政权，那这样就会改变埃及的世俗政权的性质。因此，究竟建立一个什么样的国家，在这个方面的目标并不清晰，这样就使得转型摇摆不定，斗争僵持不下。

第四个特点就是政治转型呈现的无序性跟多变性和不可控，特别是随着各派政治权力的斗争跟利益的较量，很快地就陷入了一种无政府状态。

在这个地区，这个教俗之间的分歧非常激烈，很难在这个方面形成一种平衡。在经济低迷的时候，特别容易滋生极端化的倾向。

解说：五年后再看当年被称为“阿拉伯之春”的那场变革，不少国家并没有迎来民主的春天。叙利亚、利比亚、也门内战不断，极端恐怖主义组织不断做大，还涌现了严重冲击欧洲秩序的难民潮，中东国家的民主实践为何会陷入困境，陷阱又会如何？

王林聪：中东地区的教俗斗争太激烈

王林聪：出现这样一些情况的原因是什么呢？首先，在这个地区，这个教俗之间的分歧，就宗教跟世俗之间的分歧跟斗争非常的激烈，很难在这个方面形成一种平衡。教俗分歧由于不能够形成这种政治上的认同，所以这是造成民主探索跟政治转型中缺乏共同的思想基础的一个重要的表现。那么，另外就是民主探索和政治转型推动力量，就这个主导力量的缺失，就究竟哪样一支力量在推动着这样一场变革，推动着主导着政治发展进程。青年的力量很快受到了就是伊斯兰政治力量以及其他各种力量的干扰。那么还有呢就是在这个地区，政治发展缺乏一种坚实的经济基础的支撑。大部分国家都处在经济困境之中，许多国家失业率高起，中东国家的一个比较特殊的一个情况呢就是年轻化的程度高，就社会的年轻化程度高。在也门年龄的中位数呢是17岁，埃及是24岁，像西方国家一般年龄中位数呢是在三十五六岁到四十岁之间。所以人们说这个西方国家往往是一个老龄化的一个社会，而中东大部分国家都是一些年轻化的这个社会。创造的就业机会要不多的话，那么实际上这个问题就相当地严峻了。而近期，这些国家，就中东这些国家经济发展普遍处在低迷状态。在经济低迷的时候，特别容易滋生极端化的倾向。

中东地区这个民主实践究竟应该怎么去推动，我觉着需要注意三点，一个呢就是本土化；另外呢就是渐进性；还有呢就是这个包容性。本土化是指什么呢，就是民主的实践一定是要结合本土的文化传统的资源，以及民众对它认知的这种程度，而不是这个强加的。强加的民主，特别是像西方在伊拉克的做法，在阿富汗的做法，就是用这种手段来移植一种民主，实际上是很难嫁接上取得。尽管我们说民主是人类共同的诉求，但是在不同国家实现的时候，它是需要结合于本土的资源的。而同时这个民主的实践它是逐步推进的，激进的这种方式推动民主往往事半功倍。

另外，更重要的就是在整个社会群体里面，要营造跟创造这种公民政治文化，这种公民政治文化就是包容性。而这种政治文化的营造是要通过公民的教育，通过跟世界开展这种宗教和文明方面的对话来逐步实现的。所以，本土化渐进性跟包容性，这是形成中东民主探索良性发展的途径。而恰恰这些方面呢正是目前所缺乏的，而且在相当长的时间里都很难形成好的这样一种条件。因此，从这种意义上来说，中东的民主实践十分的复杂，而且相当的艰难。重要的呢就是在民主实践过程中，这个政治精英自上而下的推动改革，引导社会的发展。

战争需要迅捷，和平需要耐心。民主实践需要包容，中东的民主实践处在困境之中，前景确实不容乐观。但是，我相信，中东地区探索自己的民主的道路是不会停下来的，这也是中东国家人民的愿望，也是历史发展的趋势。

田桐：好，感谢王主任，我们来看一看现场的观众朋友们有哪些问题想向您进行交流和沟通的？

现场观众：王老师，你好，难民危机现在成为了困扰欧洲国家的一个大问题，您预测一下难民问题的解决出路会是什么呢？

王林聪：解决中东难民问题 有两个思路

王林聪：中东地区的难民问题的解决，我觉着要有两个思路。一个思路就是治标，就是拧紧水龙头，阻断难民流向欧洲；另外一个办法就是源头治理，就是治本，从恐怕根本上来说还是要治本。西方大国，特别是欧洲是要下大功夫来解决这个问题的，因为特别是像叙利亚这个难民问题、利比亚难民问题，很多难民问题的产生是跟西方的干涉有直接关系的。因此，它们要肩负起解决难民问题的责任来。

现场观众：中国企业在中东的这边的布局我想了解一下是什么近况。然后我们在这边现在这样一个政治比较动乱的情况下，中国企业在那边做投资布局会需要注意些什么？

王林聪：因为这几年中东地区局势相当的动荡，因此我觉着企业走出去进行投资、开展合作项目必须要把控好这么几个问题。第一就是要非常深入地了解跟熟悉中东地区的这个文化习俗，特别是社会习俗；同时，也要担负起企业的这个社会责任来，你比如说在当地开展一些救助，甚至是一些比如像清真寺，就是开斋节给提供一些，我们说一些食品等等这些方面。这是一方面。第二个方面，在走出中东之前，一定要进行细致的风险评估，这种风险评估包括这么几个内容。一个就是所在国的政局的风险，就是因为很多国家政局变动非常频繁，所以政局的风险是要关注的。第二个就是地区、地缘政治变动的风险，一些大的背景，特别是这几年极端思潮猖獗的时候，恐怖袭击是比较多的，所以这个是需要密切关注的。第三个是市场风险，市场风险指的什么呢，就是作为企业家，必须要算好收支盈亏这个问题。第四个就是法律风险，很多国家法律不完善，法治环境也不好，因此就是这些风险要做非常细致的分析跟评估。那么更重要的还要对人身安全跟财产的安全，这些方面也要有一些有力的保护措施，也要形成这种预警机制。我想，这是走出去必须认真准备的。

田桐：非常感谢王主任给我们带来的演讲。我们还记得那场开始于2010年的政治飓风，几乎席卷了整个的阿拉伯国家，那么人们怀揣着对于民主的这种渴望走到街头，旧政府被推翻了，但是革命似乎并没有成功。我们希望这些国家能够早日走出民主的谜局，给那些颠沛流离的难民以及长期饱受战乱和政治动荡的百姓一个安稳的家。

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