这四点利弊太重要 中国定出面为昂山素季站台

核心提要：缅甸21世纪的彬龙会议是持续的过程，每隔半年召开一次，直至全国实现和平为止。未来中缅之间的投资合作，发展态势是非常好的；但是作为两个邻国，总有摩擦也是正常的。而中国坚定的站在昂山素季政府一边，支持缅甸的和平进程。

凤凰卫视2016年8月31日《凤凰全球连线》，以下为文字实录：

李科夫：各位好，这里《凤凰全球连线》，我是李科夫。周三被誉为是缅甸和平进程重要节点的21世纪彬龙会议在缅甸首都内比都召开。1600多位缅甸各派势力出席会议，并由缅甸国务资政昂山素季主导，联合国秘书长潘基文也获邀参加。

我们简单了解一下彬龙会议的由来。1947年2月，多个少数民族领导人在缅甸北部掸邦的彬龙镇签署了彬龙协议，建立统一的缅甸联邦。然而独立之后不久，中央和地方之间的矛盾不断的激化，大小几十个少数民族的武装长期存在。60多年的等待之后，终于等到今天的21世纪彬龙会议，而事实上彬龙会议能够顺利召开，离不开中国的支持。不久前昂山素季访问中国，受到高规格接待，被视为是中国为昂山站台。在缅甸迎来新时代的时候有着传统胞国，也就是缅甸倚重兄弟姐妹一般情谊的中缅关系是否会更上一层楼，中缅边境的冲突该如何解决？缅甸会不会由昂山素季和联盟高层信奉西方的政治理念，而倒向欧美？

今晚的《凤凰全球连线》内比都现场，凤凰卫视驻缅甸记者杨绍谋，北京现场中国现代国际关系研究院南亚及大洋洲研究所副研究员宋清润，以及中国国际问题研究所研究员杨希雨一起来探讨缅甸局势以及中缅关系的未来。

解说：缅甸和谈，彬龙会金戈铁马几时休？被给予缅甸各民族和解与全国和平厚望的21世纪彬龙会议在11号正式开幕，缅甸国务资政兼外长昂山素季与各少数民族代表在首都内比都缅甸国际会议中心，举行为期5天的历史性和谈。昂山素季本人就在首日致辞时表示，缅甸政府会让民族武装组织在会议中享有平等全力受到尊重，并呼吁与会者珍惜机会，结束武装冲突。

昂山素季（缅甸国务资政）：让我们抓紧这个机会，以智慧、勇气、毅力缔造光明前景。

解说：除了缅甸17个主要少数民族派代表与会之外，联合国秘书长潘基文也受邀出席，这是潘基文任期之内对缅甸的第五次正式访问。在早前30号与昂山的会谈后，潘基文并表示，联合国会一如既往支持昂山为争取民主所进行的斗争。

潘基文（联合国秘书长）：我认为由联合国主导的国际社会和缅甸政府需要共同努力，以解决这些悬而未决的问题。

解说：虽然背靠联合国的支持，身旁有四成人口代表落座。但缅甸和平进程的前路可能并非一片坦途，大小几十只的民族武装与政府间持续几十年的缠斗现状仍然是一团乱麻。早在1947年昂山素季的父亲昂山将军为增加脱英独立的筹码于各民族在彬龙镇达成彬龙协议，建立缅甸联邦。但是允许各民族享有自治权拥有武装。而这也给缅甸建国之后，各武装势力与政府军旷日持久的对抗埋下了野心。经过60余年的各自为政，占山为王，反抗武装势力拥有丰富的资源，财务上没有太大问题，政府军也久攻不克。昂山想传承历史精神，通过一场会议招安劝和，化解干戈，恐怕并不容易。

不过缅甸政府方面的决心，倒是显的十分坚定，有消息称，21世纪的彬龙会议将会是一个持续的进程，每隔半年召开一次，直至全国实现和平为止。缅甸和平进程，虽为缅甸内政，但对于与缅甸共有2200公里的边界的近邻中国，中缅边境的安定也有利于中方在缅的投资得到保障。尤其是已经搁置5年投资36亿美元的密松电站问题，去有望在缅甸和平揭开序幕之际，得以排除战乱干扰，正式重启。缅甸和平曙光的出现，彬龙会议的象征意义和实际成果孰重孰轻？一衣带水的胞波邻邦又将在缅甸民族和解与双边经贸往来中扮演怎样的角色？缓解了内部的当务之急，缅甸社会又面临哪些华丽转身后的待解难题？访华之行后，即将飞美，在昂山素季带领下的缅甸外交又会吹出哪些新风向？多年战乱化为玉帛，共聚一堂，也许就能迎来历史转折。

李科夫：好，我们看到了昂山素季熟悉的身影，这次会议是由昂山素季来主导也算是女续父业。内比都现场我们现在有请凤凰卫视驻内记者杨绍谋，来我们了解一下当地的形势。绍谋你好，当地对这个会议已经等了几十年，现场情况如何呢？就您的观察？

杨绍谋（驻缅甸记者）：是的科夫，这次是由缅甸国务资政昂山素季倡导民盟政府，筹备举办的试图解决缅甸民族冲突问题的21世纪彬龙和平大会。缅甸国务资政昂山素季、国防军总司令敏昂莱两位上下议会的议长都纷纷发表讲话；同时联合国秘书长潘基文也受邀出席并发表讲话。会议的议程目前我了解到的情况是这样的，此次会议将会一连举行五点，6个月将会举办这样的会议一次。在此次会议每天讨论的议题将会备案记录，其他更详细的议程主办方并没有透露此次会议缅甸政府是邀请了共21个武装组织中的18家武装组织，但是却只有17家出席今天这个会议。然后这个未出席4支武装组织中，有3支目前正在于缅甸政府军发生战事冲突。在现场从我接触到的部分代表们的看法，并不对这次会议报有很大的希望。因为缅甸的民族问题并不能一次会议就能找出解决的方式，但是相信这次会议将会为未来获得永久和平，开辟一个新的道路。

李科夫：好的，谢谢绍谋，我看到你后面的会议中心是灯火通明，这也是缅甸跨入一个新时代的写照。我继续问绍谋，当地的舆论对于这次会议是有什么样的看法？而民众对它有什么样的期待？

杨绍谋：缅甸国内媒体非常关注此次的彬龙和平大会，在现场可以看到比以往会议更多的缅甸国内媒体，他们很多都透过社交网络直播了开幕式的全程。缅甸民众非常期待早日能实现和平，会议开幕前我们也注意到在各大城市众多老百姓都自发上街举行聚会支持21世纪彬龙和平大会，期待在民盟政府执政期间让缅甸的和平有突出的进步，同时也看到缅甸国内舆论，特别是少数民族组织表示，在没有修改2008宪法的框架下，进行任何的谈判是不可能实现民族联邦共和制。因为此次会议也未能让所有武装组织参与，不能参与的武装组织正在于缅甸政府军交战，所以此次会议并不能完整的听取或者是表达更多少数民族的诉求，但是虽然有部分武装组织未能参与，也希望此次会议能够为未来的谈判达成基本的协议。

李科夫：好的，非常感谢绍谋从内比都现场带来的报道。下面有请北京的宋清润教授，我们解读这次会议的意义，我们看到缅甸人缅甸媒体对这次会议产生了非常大的期待。刚才绍谋又提到了这次会议可能也不会开的那么顺利，您怎么来解读？

宋清润（中国现代国际关系研究院南亚及大洋洲研究所副研究员）：确实，这一次会议是缅甸民盟新政府执政以来，在民族和解方面最大的一次动作，具有历史性的意义，距离上一次彬龙会议召开将近是70年的历史。所以说，这次会议尽管说大家预期在具体的条款或者协议方面很难达成历史性突破，当然我想在框架的协议方面或者是友好谈判气氛方面，我想这次会议可能会未来的民族和解问题的解决，奠定非常友好的气氛，制定未来前进方向我想这也是非常重要的。因为往往是历史的第一步要迈出去，这一步尽管迈的可能不是那么扎实，不是那么如意，但是我想这一步要迈出去才能有第二步、第三步，我想未来半年一次，要召开一次次的彬龙会议，逐步可能会把一些问题得到解决，但是确实也如媒体记者预料的。缅甸民族问题其实已经持续了六七十年了，冲突至今没有平息，到现在缅北政府军和克钦独立军的冲突在会前还在持续，所以说未来民族和解，持久和平的持久和平的实现还是需要一步步的去谈判去和解，但是这个过程可能不只是五年能够实现的甚至更长的时间才能够实现持续的和平和持续的民族和解。

《凤凰全球连线》在凤凰卫视中文台播出【节目专区】

首播时间：星期一至星期五 22：35-23：00

重播时间：星期二至星期六 04：30-05：00

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