奥巴马任期内计划一事 现在还遥遥无期

压力测试结束以后 各银行开始重新放贷

解说：奥巴马召集他的经济团队来探讨银行国有化的问题，他们在白宫里待了整整七个小时。奥巴马最信任的两位经济顾问劳伦斯·萨默斯和克里斯蒂娜·罗默都赞成国有化。

劳伦斯·萨默斯（时任美国国家经济委员会主任）：我希望能有尽量强有力的对策。

克里斯蒂娜·罗默（时任美国白宫经济顾问委员会主任）：政府银行接管，剔除不良资产，重整资本结构，然后卖给私有经济。

解说：盖特纳及他财政部的团队建议谨慎操作。

蒂姆·盖特纳：我们当时要做的就是始终提醒总统，提醒他的顾问们，那些替代方案有巨大的风险。

吉恩·斯普林：我对总统说，如果蒂莫西公开宣布说花旗银行或者富国银行或者美国银行面临破产，然后整个世界都会看到它们的股价在一个小时内从40直接跌到0，如果是你拥有其中一家银行的其中一支股票，你会怎么做？你会继续持有吗？你会买入吗？还是说你会以最快的速度把它甩光，如果每一个人都这样做那么一场银行挤兑潮就会真的发生，带来的将是另一次世界经济大萧条。

克里斯蒂娜·罗默：你怎么就能知道一定会发生那样的事，我是说的确有这种可能性，但问题是可能性是百分之一，还是百分之五十，我想这就是争议所在。

蒂姆·盖特纳：我们并不是坐在那儿试图找出一个有完美智慧，在完美世界造就出的完美方案，我们活在现实世界中。

克里斯蒂娜·罗默：你们都得留在这，显然，我们是吃不了晚饭了，你们把事情搞清楚，我回来的时候给个答复。

拉姆·伊曼纽尔（时任白宫幕僚长）：有些时候争论不可避免，总得有人拎桶冷水浇在我们头上，让我们冷静下。

蒂姆·盖特纳：拉姆的意思是如果你很赞赏一个战略，但那需要我们筹集数千亿美元才能完成，那根本不可能，其实，他当时不是这么说的，那些用词并不是太文雅。

拉姆·伊曼纽尔：我们是不可能将银行国有化，你可以提议，可以讨论，可以争辩，这个提议究竟好不好你可以去布鲁克研究所，可以去阿斯彭研究所进行讨论，但这是国会，是不可能通过的。

大卫·阿克塞尔罗德：因此我们不可能使银行国有化，我们绝对没法再从国会那儿弄到一毛钱了。

拉姆·伊曼纽尔：所以不使用那条策略，我们还能怎样来获取我所需要的，那只能用财政部的方案了。

解说：奥巴马的团队同意沿用盖特纳的方案，而方案也起作用了。压力测试结束以后，各银行开始重新放贷。几天之后，奥巴马面临一个新的抉择。

影像片断：底特律给整个世界装上了轮子，短短一代人的时间这里的人创造了美国的头号产业，这里是生产线的诞生地，也是“人人都有车”的理想起源地。

奥巴马：我做的大多数决定 都没有一个明确的、干脆的、绝妙的解决方案

解说：在奥巴马当选时美国汽车产业正濒临崩溃，三大汽车制造商均面临破产，他将寻找解决方案的任务交给了华尔街银行家史蒂芬·拉特纳。

史蒂芬·拉特纳（美国政府汽车工作小组领导人）：我们很早就知道我们得去底特律一趟，坦白说其实象征意义大于实际意义，我们去了通用汽车公司，试驾了氢燃料汽车和电动汽车，以及所有的新玩意，然后从那儿出发去了克莱斯勒汽车公司，我们在一间破旧的老厂房里见面，毫无疑问克莱斯勒的状态更糟糕，它债务缠身，从很久之前它就开始放弃几乎全部国际事务，他们没有一辆车能被列入《消费者报告》的推荐栏里，简直一团糟。

解说：拉特纳的想法是通用汽车公司需要彻底改造，并由政府接管，福特汽车能够自己生存，而克莱斯勒公司只能指望其他人收购，才能免予破产。这个时候，菲亚特公司是唯一一个有意向的买家，但是它向政府要求贷款60亿美元，劳伦斯·萨默斯支持这一交易，并为总统组织了一场简报，而反对这一交易的顾问并没有被邀请。

史蒂芬·拉特纳：劳伦斯开始向总统阐述汽车工业的形势，而总统却打断他说道劳伦斯，我已经看过资料了，然后总统环顾整个房间问道，每个人都同意这一建议吗？

克里斯蒂娜·罗默：然后我说奥斯坦是这方面的专家，然后总统就问，噢，那好，奥斯坦在哪，然后就是，我说，嗯，我并没有想借机陷害谁，但我说，嗯，其实他不在参会名单上，然后总统直接喊来他的秘书说打电话给奥斯坦，让他立马过来。

奥斯坦·古尔斯比：他们给我打电话，然后说为什么你不在总统办公室，啊，什么，我不知道，然后我就赶紧跑过去。

解说：但是奥巴马推迟做出决定，他已经没有时间再继续听这些争论了。

大卫·阿克塞尔罗德：他有一场阿富汗问题的会议，还有一场有关经济问题的市民会议。

奥巴马：请提问。

女：总统先生，你的行政部门有什么具体的措施，来应对汽车行业的产业健康问题。

奥巴马：好的。这是一个很符合时局的问题，因为在接下来的几天我将发表有关汽车行业问题的声明。

解说：仅仅数小时后，奥巴马重新召集了他的顾问们，来帮他就克莱斯勒公司的问题做出决定。

大卫·阿克塞尔罗德：公众舆论都非常负面，甚至是在密歇根州本地我告诉他们尽管事实上密歇根是克莱斯勒的老家，但是那里的人都反对政府拯救汽车业，这是因为数十年来人们对汽车企业高管们的运营方式感到十分愤怒。

史蒂芬·拉特纳：我说，如果政府坐视不管的话，几周内克莱斯勒资金链就会崩断，它将无法支付它的任何一笔账单，供电将中断，工资将停发，生产线将停止运转，供应商们将再也拿不到货款，整个公司将会倒闭，所有的工人都将失业。

奥斯坦·古尔斯比：对于克莱斯勒的客户们来说，如果克莱斯勒倒闭了，那他们买什么呢？但在我看来，实际上客户基本不会有留恋，如果你买不到一辆公羊皮卡，你很可能会去买辆福特。

史蒂芬·拉特纳：总统坐在那儿沉思着，一只手拄着下巴，仔细思考这件事，他显然处于纠结之中并试图，嗯，其实公平来讲这并不是他所擅长的领域，所以他在努力消化这些知识，例如销售率、失业率、就业率，这个、那个，贷款，而到了最后，他考虑了各方面后，他说，我已经做出了决定，如果以合理的商业方式我们能保住克莱斯勒，那我们就应该去做。

奥巴马：我做的大多数决定，嗯，都并没有直接指向一个明确的、干脆的、绝妙的解决方案，而当他们需要解决的时候，通常就有人来解决这些问题，然后从来也不会上报过来等我处理。

大卫·阿克塞尔罗德：我回到我的办公室，瘫在我的椅子上，我感到精疲力尽，然后电话响了起来，是拉姆打来的，他说，赶紧过来，北达科他州法戈市遭遇洪灾了，洪水已经淹没了整座城市。

解说：连续三个月奥巴马都在对抗经济衰退，同时他也在拯救汽车行业，在他任职初期的几周那时他处在顶峰的人气也随之而去了，现在他决定通过实现那个特别的承诺来向世界证明他将重整美国的形象。

奥巴马：关闭关塔那摩的看守所符合美国国家安全和外交政策的利益，以及司法公正，我特此下令，然后我们会拿出具体程序，在一年之内关闭关塔那摩监狱。

解说：关塔那摩监狱是美国军方于2002年在古巴关塔那摩湾海军基地所设置的军事监狱，用来关押恐怖犯罪嫌疑人，监狱因多次传出虐囚丑闻而备受谴责，2009年1月22日美国总统奥巴马签署行政命令，下令一年内关闭关塔那摩监狱，奥巴马还将委派一个政策小组研究在30天内就未来如何处置该监狱关押的拘留者提出建议。

埃里克·霍尔德（时任美国司法部总检察长）：嗯，总统让我负责拟定一个计划，来关闭关塔那摩监狱。

解说：司法部长认为某些犯人确实可以释放，但大部分犯人仍需接受审判，但是很快，他不得不告诉总统，他想错了，关塔那摩的大多数囚犯都没有办法被起诉。

埃里克·霍尔德：平心而论，那些遭受过酷刑的囚犯提供的供词或信息我们不予采纳。

解说：已经做了20年国会议员的中央情报局负责人有他自己的看法。

莱昂·帕内塔（时任美国中央情报局局长）：当时我们的一些同事和律师团在桌前，异口同声说着这事可以解决，而我一直在说，你们开玩笑的吧，你们了解国会山上议员们的想法吗？不要自欺欺人，不要觉得国会会突然敞开怀抱，然后说，那好吧，把他们带到美国来吧。

解说：对基地组织的恐惧战胜了一切，国会很快投票表决取消对关塔那摩犯人在美国重新安置的拨款。

埃里克·霍尔德：我记得听到一个参议员说，当我去参加一个市民大会，我说我不应该赋予恐怖分子与美国公民相同的权利，这是整场会议听众掌声最热烈的时刻。我记得我那时候在想，哦，原来是这样，我的意思是这才是问题的本质。

奥巴马：在最近的舆论中我听到一些，坦率讲，属于故意吓唬民众，而不是教育民众的话。一些更多是涉及政治，而不是用来保卫国家的话。

埃里克·霍尔德：我觉得我俩都感到失落，坦白地说，我们对政治的本质都有些憎恶，如此一来，我们的计划总是充满艰难困阻。

解说：奥巴马未能兑现一年之内关闭关塔那摩监狱的承诺，七年以后，它仍未能关闭。

莫娜·萨特芬（时任白宫副幕僚长）：他对此十分执著，确实想尽力在他任职期内关闭，但是这件事情很棘手，非常艰难，是的，所以很明显他对整件事情感到失望。

陈晓楠：奥巴马刚上任的这一年，他的办公桌上每天都摆着至少7到8个大型议题需要一一推进，此时奥巴马7870亿美元的经济刺激计划已经推行，结果却并没有预期的那么好，日渐高涨的质疑声正在一步步地蚕食他的民调的支持率，但即使面对不利的民调结果和国会的反对，奥巴马仍然强调他打算继续推进他在立法方面的首要任务，就是医疗改革。

那么下一期我们将会讲述奥巴马是如何尝试给美国带来全民医疗保险的，明天同一时间请各位继续关注《凤凰大视野》《奥巴马的白宫岁月》。

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