PSI掐断朝鲜军火贸易通道 朝鲜扬言报复

卢琛：其实朝鲜说得特别清楚，只要韩国你加入了PSI，就等同是向我们宣战，所以基于这一点，韩国也是迟迟没有加入，那究竟PSI是一个甚么样的概念，它的作用是甚么，为甚么在2003年，当时成立的时候，韩国并没有加入其中？

何亮亮：PSI按我的理解，它就是一个可以侵犯国家主权的，但是在反恐的名义下的，是一种防止核扩散，防止大规模杀伤性武器的，这样的一种机制。而且是美国带头倡议的，其实，当时美国很明确地，是把它对准流氓国家的，或者说其实就是这种朝鲜，伊朗这些国家的，所以朝鲜当然，第一朝鲜不愿意接受，第二韩国当时也是看到了，因为这可能会激怒朝鲜，所以他们不愿意加入，可现在已经加入了。

卢琛：朝鲜其实把PSI作为，是对它进行封锁，制裁的一个文件，下面我们就一起来看一看，从2003年PSI成立以来，朝鲜所受到的影响。

解说：朝鲜的对外通道以海路为主，其中陆路交通主要来往于中韩两国，而与其它国家间的贸易，则几乎全部依赖海上运输，朝鲜的主要远洋航线有三条，一条通往日本，一条经东南亚，通往西亚和北非，还有一条通往澳大利亚和新西兰。

其中通往西亚和北非的航线，最被西方国家关注，根据美国和日本的情报，这是朝鲜对外军火贸易的主要路线，他们估计，朝鲜每年的军火贸易额，有6亿美元之多，几乎占到其外贸总额的四分之一。根据美国的倡议，PSI的参与国将有权利，也有义务对在其领海内通行的，可疑船只进行搜查，这就是希望能掐断，朝鲜的军火贸易通道，以制裁朝鲜。

其实早在2002年12月，PSI成立以前美国就曾指使，一艘正在中东执行反恐任务的，西班牙军舰拦截朝鲜货轮「西山号」，并搜出了15枚飞毛腿导弹。但是也门政府很快出面声明，这是也门军方购买的武器，并保证导弹将只用于国内防务，「西山号」在被扣押一天后，才得以通行。

2003年1月，朝鲜以美国，操纵国际原子能机构为由，宣布退出《核不扩散条约》。

"由于美方的原因，我们宣告，核不扩散条约无效。"

随后的几个月，美国一面在中国的斡旋下与朝鲜谈判。一面着手推动PSI。

2003年8月，第一次朝核六方会谈在北京举行，但一个月后，PSI的成员国，就在澳大利亚东北海域，进行海上拦截演习，最让朝鲜恼火的是，俄罗斯。在2004年5月也加入了PSI，朝鲜指责美国违反了停战协定，「不得进行任何种类封锁」的条款，并声明，对任何诉诸武力的，敌对行为都拥有立即报复的权利。正是因为怕激怒朝鲜，当时的韩国总统卢武铉，只同意作为观察员部分加入PSI，但拒绝搜查朝鲜轮船，然而PSI只是授权成员国，在其领海内搜查可疑船只，没有朝鲜周边国家的参与，PSI很难执行。

2003年6月，时任美国国务卿鲍威尔，远赴东南亚参加东盟论坛，鲍威尔要求应允许美国参加，马六甲海峡的「船只保护」行动，而马六甲海峡，正是朝鲜通向西亚，北非的重要航道，

2006年10月9日，朝鲜在距离中朝边境137公里的，吉州郡进行了首次地下核试验，引发3.5级的地震联合国安理会，全票通过1718号决议，对朝鲜进行武器与金融制裁，美国再次向韩国施压，要求其全面参与PSI，但也再次被卢武铉拒绝。

相比之下，日本要积极得多，不但出人出力参加PSI的海上演习。更在2003年8月扣留了，日本与朝鲜间唯一的客货直航轮，「万景峰」92号，并以涉嫌运送核武器及导弹零部件，以及绑架和贩毒为名，派人登船检查，结果却是无功而返。

2006年7月，多艘朝鲜轮船被禁止停靠日本港口，当年10月的首次核试验后，日本政府追加对朝鲜的制裁，全面禁止朝鲜人以及，来自朝鲜的货物进入日本，并禁止日本高级食材等，奢侈品出口朝鲜，这一制裁至今都还没有取消。

日本还加大了对朝鲜，金融制裁的力度，在美国的制裁名单中，有12家与朝鲜有业务关系的企业，而日本则将其扩充至15家，相关公司从日本银行取款，转账时必须得到日本政府的同意，款项如果被汇往朝鲜就会被冻结。对美日严厉制裁朝鲜的作法，韩国政府在卢武铉任内都极力反对，然而2008年李明博就任总统后，又将全面加入PSI提上了日程，2009年5月25日，朝鲜进行第二次地下核试验，也让李明博最后下定了决心，在致电美国总统奥巴马后，韩国宣布回应美国召唤，成为PSI的第95位成员。

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