2009年底，工信部公布了钢铁业“准入办法”，广泛征求修改意见。其中，针对普通钢企“100万吨”和特钢企业“50万吨”这一准入条件备受关注。据业内人士预计，办法如果实施，中国目前就有将近2/3、超过300家钢厂不符合要求。

吴小莉：有人说照现在的这个标准的话，可能现有的钢铁厂，可能有六成就会被淘汰掉，是不是确实是这样子，而且有人说这次是要出狠招了，就是按照行业里的说法叫做不给饭吃，不给衣穿，不给政策扶持，是不是确实会这样做。

李毅中：执行起来不会这样做的，它符合经济规律。就是那个市场准入的门槛，你达不到这个条件，那就要限期整改，或者限期改造，你改造无望那到时候你自己破产，自己关门。当然如果说是关闭，那会要注意政策，注意稳定，注意给出路，因为它和那个小煤矿不一样。

小煤矿很多是非法的，私挖滥采非法，侵吞国家资源，而且造成重大事故，造成人员的伤亡，像这种，那必须是强令关闭，把它炸掉，把它填掉，把它埋掉，如果你违法，把他抓起来判刑。你小钢铁就不能这样做，而且小钢铁关了以后，你还有个资产怎么处置，银行的呆坏账怎么处置，工人怎么再就业，带来社会稳定问题，另外地方的经济收入、财政收入可能要减少，所以它有很多具体的实际问题。

这些都要给出路，要保证社会的稳定。但项目的负责人觉得这两个项目其实是产业换代升级不能一刀切的。即使是好项目大项目，也有个选择时机的问题。

在中国钢铁业的发展史上，“先上车，后买票”的项目绝非少数。有数据显示，未经中央审批的钢铁产能“黑户”高达3亿吨，占到中国年粗钢产量的半壁江山。然而作为所在地的支柱产业和纳税大户，这些钢铁企业一直受到地方政府的支持。

吴小莉：在淘汰落后产能方面，也有地方政府的一个难度，包括了干部的考核，也包括了GDP的增长，包括财政收入的损失，那这些方面其实都还是存在的，未来要怎么样提高我们地方政府的积极性，怎么样能够责任落实到地方去。

李毅中：对，这方面就是一些深层次的问题了，也可能不是我们今天讨论和谈论的问题。但是在实际工作中呢，我们省长省委书记在这方面的认识是很高的。我就举一个河北的例子，河北的小钢铁是比较多的，加起来能力有1.2亿，但是他们在淘汰落后生产能力，建大关小这方面是下了决心的，原来的省委书记张云川，我们都比较熟悉。

作为省委书记他亲自抓这项工作，而且把小钢铁的分布摸得一清二楚，根据国家的规定，必须淘汰和关闭的，下达指标，下达到我们市委书记，地委书记的身上，让他们负责任，用他们的党性原则，用他们的政治觉悟来保障，这样真正认真的抓了，到年底检查还都完成了，这就说明，在我们国家这个社会制度下，发挥它的优势，政治优势，组织优势。即使难度很大的工作，也还是能够推动的。

吴小莉：跟您开个玩笑，我们那时候访问陈竺部长的问题，他提到说，哎呀，老大难的问题，他医改也特别难，也是地方的利益，他说老大难，老大难，只要老大同意了什么也不难，就只要下决心了，其实什么也都不难。

李毅中：这句话是有道理的。

伴随中国严控钢铁产能，不仅灰色落后的小钢铁面临淘汰，央企精心策划的千万吨级沿海大项目也不得不停下脚步。此前，宝钢在广东筹建的湛江钢铁项目，和武钢在广西的防城港项目，作为优化布局、升级换代的钢铁产业基地，已经完成了填海造地等前期工作，然而由于金融危机的爆发和国内对钢铁产业的政策调整，这两大项目至今未能正式获批启动。

吴小莉：我记得在2009年的3月份您就提到，未来三年在钢铁行业应该就不要再上新项目了，所以的确有宝钢它的湛江的项目，或者是武钢它在防城港的项目也就暂停了，但项目负责人觉得这两个项目其实是产业换代升级，他觉得是应该要不能一刀切的，那你怎么看这样的一个情况，怎么样能够保障产业本身的结构调整，又能够保障调控，这个产能调控。

李毅中：对，这方面嘛，大家总的目标是一致的，但在处理具体问题上，站在不同的角度，会有一些不同的看法这也是很正常的，我们工信部研究呢，就是当前处在金融危机，那么肯定国际的需求，它不会很快的恢复，就是金融危机以后，也不可能恢复到金融危机前那样的需求。

那么既然这样呢，即使是好项目，大项目也有个选择时机的问题，当前钢铁工业突出的矛盾还是产能过剩，产能过剩，那么我们就希望，像这样的项目，将来也可能上，也是好项目，但是，时机上能不能选择一个更好的时机。我们能不能迟一点，能不能晚一点，不要那么着急。我想这一点大家会求大同存小异，找出一个合适的解决办法。

2009年的铁矿石谈判令人记忆犹新。先有轰轰烈烈的中铝力拓“婚变”，后有胡士泰“间谍门”案的爆出。历经跌宕起伏、一波三折之后，2009年度的中国铁矿石价格谈判无果而终，但是却把业内多年的积弊暴露在人们的眼前，也使得中国政府下定决心整顿秩序混乱的铁矿石市场。上个礼拜在人民大会堂，正要上会的李毅中被媒体团团围住，有记者抛给他关于今年铁矿石谈判的问题，李毅中坦言“困难很大，问题不少”。

李毅中说，中国去年进口铁矿石量达到6.3亿吨，同比增长41.6%，已经占到世界贸易量的60%以上。

李毅中：按道理我们买了世界上一半还多的铁矿石，我是你巴西和澳大利亚最大的买主，顾客不是上帝吗，但是我们一点也没有上帝那个地位，因为你求人家，你要买它的矿石，不是人家非要卖给你，所以这样呢，我们处在一个被动的地位。第二呢，就是我们在那个铁矿上面，我们没有股份，没有股权，不像有的国家是不是，它既需要大量进口，它又在那个矿山上有股份，堤内损失堤外补，因此在国际价格谈判上，我们就处在一种不利的位置，我们就缺乏一种讨价还价的筹码。