2002年2月8日，澳门三个赌牌的归属揭盅，中标公司包括了由"赌王"何鸿燊的澳门博彩、以及有美资背景的永利度假村和银河娱乐场。

2003年7月，在遭遇了sars的冲击之后，中央应港澳的要求开通了内地游客"自由行"政策。赌业的竞争和越来越多的客流促进了博彩业的蓬勃发展，从2002到2008年，澳门赌台数量增加了10倍，2007年更超越了美国拉斯维加斯成为全球第一大赌城。

白志健：这个澳门的经济结构的话呢，历史上曾经有过制造业，当时做成衣啊，还有一些机械制造这些产业啊。但是在经济发展的过程中，产业结构的调整，有一些转到内地去了，有一些就没有配额等等都箫条了，这种情况下博彩业的开放呢，使得博彩业迅速的发展，那么到现在为止博彩业在经济结构里面比重一半以上，这个财政收入73%。

然而，在博彩业如日中天的蓬勃背后，危机与矛盾也随之萌生。2006年与2007年的5月1日，澳门的劳工团体都发起了示威游行活动，在2007年的示威中，因为队伍未按原定路线游行而与警方发生了冲突，导致了警方向天空鸣枪示警，一人中弹受伤。

吴小莉：当时您是亲历了2006、2007的那两次示威和游行，尤其是2007年的鸣枪事件之后，您是怎么样看待这些事情？

白志健：这个游行示威是基本法保护的居民的权力。那么2006年五一以后呢，这个主要是当时你社会发展的过程中，因为当时赌权没开放之前，经济低迷，没有什么更多的利益，是吧。赌权开发以后，整个的社会利益格局重新调整，那么有的人的话可能就很快的暴富起来，那么有的人的话利益可能就没有那么大，甚至有的人经济发展中受益也不多，因此造成利益格局调整造成居民之间有不同的观点，我觉得这个是一个社会发展进步过程中必然经历的阶段。但是在游行的过程中呢，我觉得有个缺陷需要注意的，既然申请游行，那么组织者就应该有纠察队来使你的游行队伍不出现什么极端的事情，因为人多容易出现这种事情，那这方面可能注意不够。另一方面呢，警察可能也没有经验，特别是年轻的警察，在这种情况下也着急，可能也没有经过冷静的处理，我觉得这个开枪事件还是一个比较偶然的事件，不是说蓄谋要把事情搞大来开枪的。所以这个事情当时提醒我们注意的话呢，应该重视居民的诉求。

吴小莉：当时在这些示威游行之后，尤其是有一些比较过激行为发生了以后，或者是就像您说虽然是偶发的一个事件，之后中央政府有没有透过中联办做一些什么样的指示或者有没有这样的关切。

白志健：当然有，特别是听说开枪了，是吧，那么中联办还是很重视，就是说澳门这么平静安逸的地方为什么出现这种事情啊，了解情况啊，当然我们要转告特区政府要认真地研究总结什么原因啊，是吧，这方面我们都做了一些很好的沟通和联系，特区政府也认识到这些问题，跟我们之间有一个很好的沟通，来想方法来平息事件的影响，对于市民嘛，当然他们表达诉求，不可指责，也要求他们守法，来进行游行，这些政府都做了相应的工作。

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