网络问政：政治文明的新形式

邱震海：网络问政首届研讨会今天上午在广东省的惠州市举行，回答你这个问题，为什么在广东，我认为这个可能跟广东长期以来是中国改革开放的先驱地，而且也是中国近代以来，中国现代化和近代化的一个先驱地有关，我们如果看看中国近代史的话，五口通商首先是从广东五世开始的，当五口通商，当时只有一口通商的时代就是广东，所以广东既有一个2000多年悠久的历史，同时也是近百年以来中国一个最先接纳先进文明的一个地方，所以我认为其实在很多思想、理念的一种先锋，首先从南部发起的，我认为非常重要。网络大潮现在我们大家都知道了，这已经是很久了，从互联网作为一个技术手段，到它彻底改变了我们的生活，改变了我们的理念，乃至未来会影响我们的生活方式，这我们都不用讲了。

关键问题在中国，最近几年也发生了一个很大的变化，中国的网民现在据说有3亿多，光在广东省它据说，今天早上我得到一个消息，就有将近五千万的网民，这还不是一个主要的，最主要的是从2008年开始，现在有学者把它认为，2008年是中国网络问政的元年，为什么这样说呢？因为从2008年开始，中国最高领导人从总书记胡锦涛到温家宝都接连的跟网民进行对话，这就是中国最高领导人就已经不但直接认可互联网，同时认可互联网是跟人民群众进行接触的一个非常，收集民意非常重要的一个契机和一个工具。

在这种基础之上我们发现全国各地，尤其是一些主要大省的领导，尤其第一把手就开始非常重视网络，所以在这么一种背景之下，无论是客观，还是主观的，无论自下而上，还是自上而下的，这么一种基础之上，网络问政其实它就已经成为一种我们无可回避的这种趋势。

而恰恰在广东，广东我们说既是中国的大省，又是中国历来是接受先进文明的一个先驱地，现任广东省的省委书汪洋先生在年前就提出了网络民主这么一个概念。虽然这些所有的网络问政，还是网络民主，我想只是大家提出的概念，但是背后折射的一个实际的东西，其实就是随着互联网的产生，一方面是互联网作为一个技术手段的产生，我们大家无可回避改变了我们的生活。

另一方面中国的改革开放已经30年，中国的市场经济，如果从1992年邓小平南巡开始，也将近要20年了，随着市场经济的发展，社会开始多元化，所以市场经济发展，它本身在经济的逻辑上，追寻市场经济的逻辑，一直到社会的日益多元化，这本身是一个其中之一。在这个过程当中，当然也会产生出一些问题，就是首先人民群众，民众它的诉求需要得到一个抒发，我们必须坦率的承认在中国，现实生活当中还有一些老百姓的一些情绪需要得到挥发。作为上层的领导，各级主管部门它也需要除了官方的媒体，传统的渠道之外，因为每个政府部门它都有自己的收集民意的渠道，它也需要有一个直接收集民意的渠道，这个恰如其缝的就是最近几年起来的互联网的大潮，就是网络。

所以网络的民意，跟政府的收集民意的渠道的一种意愿，其实天然的在这么一个合适的时机，合适的平台得到了天一无缝的组合。而在这个过程当中，我们发现其实正好是中国公民社会逐渐产生，乃至逐渐成长，因为市场经济本身就会导致一个公民社会的产生，如果说网络接入问政，今天早上研讨会上也有人说网络从一开始网络问经，互联网去收集经济方面的信息，然后开始到网络问史，大家开始了解历史上的很多事情，然后一直到现在的网络问政，那就真正是人民群众开始介入到国家政治生活。

我们如果回忆一下，其实现在无论是许多的公共事件，首先都是从网络上开始产生的，网络上透露出来，然后网民形成一种讨论的氛围，形成一种客观上的一种趋势，使各级领导也开始产生重视，这本身就是一种非常良性的这么一种循环。在这个过程当中，现在如果说网络问政也好，或者网络民主也好，它实际上已经成为一个不可阻挡的趋势。在这个过程当中，当然见仁见智有一些鱼目混珠的现象，我们必须承认现在网络相对来说是鱼目混珠的，有些网民他在个人的情绪获得一些信息，还无法得到抒发的情况下，他会有一些暴利的倾向。

所以往往有人就会把它称为是网络暴民，一想起网民就会认为是乱写话的。其实对网民说，它当然也会有一个慢慢成熟的过程，从一个网络暴民，到一个网络的理性的公民，乃至一个成熟公民的过程。从政府来说，它也对网络开始产生一定的疑虑，它会认为，像今天上午有学者认为，一开始网络大潮起来的时候，可能有些政府官员会认为，这不就像以前文化大革命的时候，花八分钱就可以发一封举报信那样的，就会认为这是一种暴利的行为，或者是一种不是很健康的行为。到现在慢慢的相当部分的，乃至大部分的政府官员，这已经是成为一个收集民意非常好的一个渠道。

而且有学者也做过民意调查，凡是在网络问政搞得比较好的省，市，乃至于一些地方，它一般的信访率都会下降，很明显，当人民群众他有一个抒发的渠道，而且他的社会的一些维权事件，也会大幅的下降，非常明显，有一个抒发的渠道，所以网络问政其实应该说一方面是社会大潮的一个非常重要的一部分。

这部分也是今天上午在惠州举行的首届网络问政研讨会上大家提出的，未来可能也是中国政治文明的一个，首先是公民社会，然后未来是政治文明走向的一个非常重要的拐点，因为现在我们知道胡锦涛总书记，他已经提出了中国除了有物质文明，精神文明，还有一个政治文明，这个政治文明，其实它有很多的含义，我们大家都可以去进行解读，它有人民的政治观念，也有人们的政治制度，也有整个包含了所有的这一切的，首先是我们的一种交往方式，在政治领域的交往方式，生存方式方式发生了转变。所以我觉得这个，从至少网络问政，它作为一种现象产生到现在已经基本形成一种趋势，尤其今天上午在广东省惠州市它以一个首届，之所以说首届，应该是在全国首届一个研讨会上形成的一种趋势，我认为可圈可点，值得引起大家的注意。

姜声扬：这次研讨会上听说还有一个

颁奖典礼，是吧？

邱震海：对，有一个颁奖典礼，这个颁奖典礼非常有意思，颁了各种不同的奖，有比如说最受网民关注的一些事件，也有最受网民关注的，比如说广东，它评了一些广东省网络先进单位，比如说全国最早有一个网络发言人，我们知道全国有很多部委，都已经有新闻发言人，但在网络上有一个网络发言人，这是一个IP号，是广东省工商管理局，它下面有一个团队，在网络上正式来作为网络发言人，来回应网民的问题，所以这些单位，这次获得了颁奖。

但是引起我最感兴趣，也可以说让我个人觉得非常促动，乃至感动的，这个颁奖典礼，就是授奖的，都是各个单位，比如说有哪个省，或者哪个区的，哪个市的宣传部，有广东省工商管理局它下面网络发言人这个班子，给他们颁奖的是谁呢？给他们颁奖的是网民。

所以这个一刹呢，让我感到，其实我之所以用了“感动”二字，我认为这在无论是最近一段时间，还是乃至长期，我们中国几千年以来的官民的关系，似乎在那一刹那的时间当中转变的，调整的。在我们的观念当中，官跟民的关系，官永远是父母官，我们永远是官给民颁奖，我们的领导同志给下面的先进工作者颁奖，我们已经看了很多了。但是由网民来给那些在网络问政上做得好的政府机关来颁奖，我认为这真的是，可以称得上是首次，从闻所未闻的事情，所以这一点，我认为应该大写特写，就是官民的关系得到了相当程度的改善。

当然未来这个网络问政，也有人说得非常好，说问政是根本，网络只是一个载体，当然网络是技术手段给我们提供的，但是问政水平，以及未来我们的民主和法制，会不会随着网络问政，网络民主继续有所提升，这是我们下面在伴随着网络问政和网络民主逐渐成熟和健康性发展的过程当中，大家可以继续去思考，继续努力的地方。