核心提示：中国最近几年也发生了一个很大的变化，中国网民有3亿，今天早上我得到一个消息，广东就有将近五千万的网民，最主要的是从2008年开始，现在有学者把它认为，2008年是中国网络问政的元年。

凤凰卫视4月16日《时事开讲》，以下为文字实录：

姜声扬：欢迎收看今天的《时事开讲》，“金砖四国”第二次峰会在巴西首都巴西利亚正式闭幕，大会发表联合声明并且就多项议题达成了共识。因此我们应该如何来解读此次峰会所达成的诸多成果，以及这个峰会未来对国际格局所带来的影响？我们请时事评论员邱震海先生来告诉我们。邱先生首先您如何评价这次峰会所达成的多相共识和成果？

邱震海：对，这次峰会，因为胡锦涛主席要提前返回，因为中国青海遇到特大地震，本来两天的会议议程缩短成两个小时，“金砖四国”除了中国以外，其他的三个国家也表示非常的理解，所以对于这一点，作为中国的时事评论员，我们要对其他三个国家，对中国的这种理解表示高度的赞赏。

国际格局重组：“金砖四国”与中国

邱震海：这都是基于一种人道主义的原则，但是与此同时在短短两个小时的议程当中，其实还是达成了很多共识，基本上就是三个，一个是叫要维护主要货币稳定性和高度重要；第二个是要抗拒各种形式的贸易保护主义。这两个都是就目前的后经济危机时代，我们说现在世界格局进入了一个后金融危机时代，作为“金砖四国”，它一个要求维护主要货币的稳定性，另外一个要求抗拒各种形式的贸易保护主义，站在这四个国家的立场。第三个共识是把前面三个共识来一个归纳和总结，就是希望发展中国家，在国际事务当中发挥更大的作用。

那么这里面非常重要的是发展中国家，所以我们可以看到其实如果说这个共识跟前面两个共识合在一起，我之所以说它是对前面两个共识的画龙点睛之笔，就在于“金砖四国”本身，它就是一个发展中国家，当然等一下我会给他定义成，我认为是高速发展的发展中国家，但是首先它是发展中国家，这里非常微妙。

姜声扬：俄罗斯也是。

邱震海：俄罗斯当然也是的，这四个国家的经济都在迅速的发展，本身定位还是基本是处于发展中国家这个范畴之内，所以“金砖四国”它所有的发表的联合声明，都是基于自己目前的格局和定位基础上，我们是发展中的国家，虽然说我们的经济潜力很大，我们经济发展的速度很快，但是我们首先是发展中国家，所以这次联合公报凸显了这个。

当然胡锦涛他在“金砖四国”这个会议上提出了五点建议，比如说继续巩固世界经济复苏的基础，努力解决全球经济治理结构不平衡的问题，第三个是继续推行贸易自由化和便利化；第四个是抵制贸易保护主义；最后是一个完善国际金融监管体系，努力实现平衡发展，这五点一方面是着力于后金融危机时代，另一方面其实我个人的解读也是着力于“金砖四国”，这四个国家作为一个高速发展的发展中国家这么一个定义来的。

所以我认为“金砖四国”，如果我们要给一个基本格局上的定位，我认为还是那句话，是高速发展的发展中国家。中国参加了这么一个机制的话，其实中国还是把自己定位成一个高速发展的，但是首先是一个发展中国家，我认为这里面有许多非常重要，长远，而且有很微妙的东西可圈可点。

姜声扬：“金砖四国”峰会在今天正式闭幕，实际是第二次峰会，但是从第一次在耶卡捷琳堡之后，“金砖四国”峰会有很大的一个变化，可不可以给我们形容一下，告诉我们一下，这次峰会它整个发展的行程的路程，以及它未来对世界格局的一个影响。

邱震海：“金砖四国”，其实它整个作为一个名词提出，以及作为一个各国领导人认可这个名词，乃至愿意以这个名词为基础形成这么一种固定的，定制的会晤机制其实时间不太久。首先提出“金砖四国”的，应该是美国的一个高盛集团，他们首先认为这四个国家，未来是有长久的发展潜力的。而且目前他们的经济发展速度很快，当然他们有他们的预测，说到20几几年，这三个国家有可能会超过G8，也可能会超过八国集团等等。

当然后面的东西我们不讲，但是首先就目前的现状而言，确实第一这四个国家发展速度非常快。第二如果发展好的话，这四个国家未来会有一个长久的发展潜力，当然它内部还是参差不齐的，比如说俄罗斯、巴西等等，并不一定是非常的具有长久的，或者它的经济非常雄厚，但是不管怎么样，有一点是可以肯定，就是它的发展速度非常之快，所以在这个基础之上，各国领导人也愿意接受这么一种共识，同时作为这么一种共识的基础上，进行定期的会晤，所以这就是“金砖四国”。

因为“金砖四国”它现在基本上已经成为一个相对比较固定的机制，但是与此同时我们发现在“金砖四国”这个固定的机制之外，在全球层面上，还有另外两个，一个就是传统的G8峰会，传统的西方八大工业国家，本来是西方七大工业国家，后来1999年以后，加了俄罗斯，那是传统的政治格局，传统的冷战格局之后，又由于政治的需要，加上俄罗斯，同时它也是一个传统的经济格局。

第二个在金融危机以后出现的G20，就是二十国的领袖峰会，首先它是一个金融的峰会，后来慢慢的衍成为一个比较固定的这么一个峰会了。在这个过程当中，尤其是欧洲非常的急迫希望能够将这个G20，就是二十国的峰会能够机制化，常态化，能够固定化。

另外还有一个非正式的，当然我们谁都不承认的，但是很多媒体，语言上都在讲，就是G2，确实认为好像中美共管，这是一个很荒诞的事情，无论是中国和美国自己作为身处其中的当事者，还是欧洲，作为另外一个旁观的群体，其实都不希望G2真正成为一个事实，如果那样的话，对世界也是一种很不好的迹象，对中美两国，尤其对中国也是很不好的，所以在这么一种基础之上，需要G20给它不断的固定化，机制化。

在这个过程当中，我觉得“金砖四国”也非常重要，就刚才我说的，“金砖四国”它首先是一个迅速发展的，但是还是一个发展中的国家，中国现在除了G8，就是八国领袖峰会没有参加，但中国作为观察国，G20和“金砖四国”中国都是参加的，中国其实现在并不回避，也不拒绝参加各种形式的国际峰会。但是我认为中国对自己还是有基本的定义，就像以前邓小平早年说的，中国应该不出头，中国还要继续保持一定的韬光养晦，在这个过程当中，其实我认为中国如果说继续使自己在国际上的一个定位，形成一种迅速发展的，不管你承认不承认，我们还是把自己定位成一个发展中国家，我认为这个非常重要。

所以“金砖四国”我认为这个作用，一方面在于几个国家，迅速发展的发展中的国家一个非正式的一个协调。但是另一方面对于中国长远的战略谋略，外交国际战略就是既冒头，同时又不冒头来说，我觉得“金砖四国”它有一种不可替代的一种，非常重要，也是非常微妙的一种作用。

姜声扬：在今天广东惠州举办了首届网络问政研讨会，那究竟人民，民众是不是做好了网络问政的准备呢？我们来看看网民的投票结果。其实85.3%都认为可以，因为网络就是草根市民发音的媒介，所以用网络问政，大部分的网民是认可的，其实各位观众这次的首届网络问政研讨会，本台时事评论员邱震海先生他自己也去参加了，我们现在就请他来跟我们分享一下，他在研讨会上的第一手消息。

邱先生首先我们比较好奇的就是，这个研讨会为什么会选择在广东首先召开，为什么这个研讨会网络问政在广东更能够被接纳呢？