【核心提示】20国集团或者廿国集团,又叫G20(the Group of 20 )是一个国际经济合作论坛,于1999年12月16日在德国柏林成立,属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制,由八国集团(美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯)和十一个重要新兴工业国家(中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其)以及欧盟组成。
凤凰卫视3月12日《时事开讲》,以下为文字实录:
姜声扬:欢迎收看今天的《时事开讲》,中国国务院总理温家宝在两会期间阐述了G20峰会的作用,而外交部长杨洁篪也是大篇幅的积极肯定了G20的作用。中国政府在两会期间来评价国际组织G20究竟用意何在,我们请时事评论员杜平先生为我们做点评分析。
杜先生,首先,您认为中国为什么要如此高度重视G20。它在两会期间这样阐述,肯定是高度重视,为什么呢?
中国对G20抱有积极期待
杜平:对,我记得没有错的话,温家宝总理第一次在政府工作报告中,专门就20国阐述中国政府的立场,就是相当重视,从这个本身就可以看得出来非常的重视。他是这样讲的,我们将继续以20国集团金融峰会等重大多边活动为主要平台,积极参与国际体系变革进程,维护发展中国家利益。他的这个评价是相当高的,就是把它作为一个非常重要的平台,然后参与国际机制的改革。
姜声扬:我们请导播出一个图来看看温家宝他的说话,“继续以20国集团金融峰会等重大多边活动为主要平台,积极参与国际体系变革进程,维护发展中国家利益。”这是温家宝的话。
杜平:几天以后,杨洁篪外长记者会上被记者问到的时候,他也提到一个,他的评价比较直接,比较主观。就是在应对国际金融危机方面,G20这个机制确实发挥了重要作用,然后,他讲匹兹堡峰会把G20机制作为世界经济合作的重要平台。然后说,它是全球经济治理改革的一个重要的进展。
这个评价都是相当高的,说明什么问题呢?一个,就是中国政府对G20机制有一个比较明确的片断,它的性质是什么,然后,另外一个,中国政府对自己的定位,也有一个基本的掌握,我要在这个机制里面发挥什么样的作用,基本的目标是什么。
另外,还有一个,从中国整体的战略来讲,反映了中国政府对G20是一个期待。这个期待在于什么地方,通过G20这个机制,让自己在这个舞台上发挥作用,过去中国对G8、G3都有一个比较负面的看法。这两个机制都是一个由西方国家所主导的,只能够代表发达国家利益的一个机制,富人俱乐部,它不是代表穷人。
在全世界大多数国家里面,它们在这个机制里面都没有发言权。过去中国也曾经有人邀请中国要加入G8机制里面,但是中国没有参加,当然原因是很多方面的。现在出现一个G20机制即将取代G8机制,中国认为在世界经济形势出现一个非常大的转折的情况下,世界格局在变化的情况下,也是因为中国经济的崛起,使得这个转折成为一个可能。
也就是说,这个最具体的表现就是G20取代G8,它认为这样一个机制是对自己崛起的一种承认,对自己发展模式的一种肯定。我能够用自己比较独特的方式,独特的模式跟其他发达国家都不一样的模式来加入到这样一个集体组织里面,然后参与到国际经济政治决策过程当中,它有这样能力,能有这样的机会。所以这就是为什么中国从总理到外长都对这样一个机制给予高度的评价,原因也就在这个方面。
姜声扬:您认为,中国这样子做,对中国有利吗?
杜平:当然对中国有利。首先,我刚才讲到,这个机制本身对中国是有利的,它是中国崛起一个非常重要的因素。它的成长,G20机制的出现跟中国的崛起是有非常大的关系,就是说它跟中国的发展基本上是平行的,不相违背。另外一个,就是说这个机制本身它代表了基本上非常广泛的代表性。
姜声扬:不光是富裕国家。
杜平:不光是富裕国家,而且是发展中国家很多。你比如说从拉美开始,阿根廷、巴西、墨西哥,然后再加上G8机制里面的北美两个国家。亚洲,东亚就更加明显了,除了日本原来的老成员国之外,中国、韩国,然后到印尼,然后到细的就是沙特阿拉伯,然后土耳其,如果土耳其把自己排到了亚洲国家里。
这些整体的反映模式,反映的情况,就是它代表性非常强,再加上非洲的南非,当然澳大利亚也参加里面的,这样一个机制里面,多元化的发展模式,多元化的政治模式取代了原来单一的模式。
对中国本身来讲,如果原来真的被邀请加入G8,它会感到非常孤独,就是在政治模式上跟其他国家都不一样,别人会把我们视为一个异己。原则讲,它的待遇会成为一个二流的国家,就像俄罗斯一样。苏联解体以后,俄罗斯不是也被邀请加入,使G7成为G8。
姜声扬:比较像7+1,而不是8。
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孔繁星
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