王若麟：各位好，欢迎收看《时事开讲》，我是王若麟。在全球进入工业化这100年来，地球的气温升高了0.74摄氏度。大家可能想偌大一个地球升温0.74摄氏度好像无所谓，我当初就是这么想的，但是我再给大家一个数字。如果地球升高1摄氏度，澳大利亚大堡礁的珊瑚将会全部死亡。如果升高2摄氏度，格林兰岛的冰盖会全部融化，海平面会上升7米，很多国家和城市就会面临着消失。可以说地球正在发烧，不过12月初，一次给地球降温的大会诊将会在哥本哈根举行，毫无疑问在影响人类共同命运的道路上，哥本哈根将是非常重要的一站。相关话题，我们请李炜先生来点评分析。李先生，我们今天将会从一个历史的脉络来梳理这个问题。擒贼先擒王，我们先说说罪魁祸首温室效应，从过去很多国家都采用了哪些手段来控制气候的变化呢？

美国过去不敢承担减排责任

李炜：其实温室效应，过去人们没有注意到，大家觉得我烟筒冒烟，大家以为这烟就飘到外太空就走了，汽车冒尾气也是好像跟地球没关系，就会走了。可是大家忽略了一个问题，二氧化碳排放出去以后，它被大气层罩住是散发不走的，它就不能离开地球，就等于是排放的二氧化碳越来越多。大家知道，二氧化碳多不是说我们家里生炉子多起来的，是工业化以后。大家知道工业化200多年了，这200多年人类不断的在生产工业化产品，就消耗大量的热能，热能产生的二氧化碳就堆积成很厚的棉被子把地球给盖住了。

盖住了以后，先是科学家发现这些问题，发现南极的冰山在融化，北极的冰山也在融化。大家开始意识到，就开始呼吁。终于在1997年，这个好记，就是香港回归日，回归的那一年，国际达成一个协议，这个协议是很著名的叫“京都议定书”。“京都议定书”什么意思呢？就是人类终于明白了，我们工业的二氧化碳的热量排放，就是废气排放不能无止境的去排放，要限制。当时就有50多个国家签订了这个协议。

当时应该首先是进行了200多年工业化生产的这些国家带头，你们要限制你们的排放量。定个什么标准呢？咱们定个标准，就是说以1990年全球工业国排放的二氧化碳量为基数，在这个基数上到2010年，就是到明年，要降低5.2%这么一个数字。降低5.2%，有50多个国家签约，中国也是签约国，中国是很大方的就签了，但是中国哪有那个能力啊，我们正在发展。别忘了，“京都议定书”是只对发达工业国有限制，而且是强制性的限制。每个国家分配的减排不一样，但是平均是5.2%。发展中的国家，像中国、印度这些国家没限制，同时“京都议定书”里还有一个要求，就是希望这些发达的工业国要帮助发展中国家解决减排问题。因为它们一些高耗能的工业都是维持生活的，你要让它拆了这个工厂建新工厂，或者把灰尘减少的话，要有技术，要有资金。发达的工业国应该帮助这些发展中国家，包括中国在内，要给技术和资金，没问题，发达国家都承诺了。

但是这种国际公约有个很讨厌的一条，各国要拿回去叫它们国会审批，国会批准了，缔约国才能够执行它的责任。各国都说没问题，拿回去，欧洲、日本，因为这是在日本京都开的嘛，所以日本人是带头执行，日本在减排方面走在全世界最前头了，它是最前头的国家。德国做的也不错，但是当年签约的一个最大的国家，排放量最大的国家美国，拿回去以后本来也准备干，当时小布什当总统，他想不对啊，我一弄减排的话，第一国家要拿出钱来投资，它当时钱都拿去打仗去了，又是阿富汗，又是伊拉克，一年四、五千亿美金，它哪有钱做这个。第二，减排意味着有些工厂要关门，高耗能的工厂要关门，那就面临着失业，我怎么解决失业问题呢？可是我也不能这么说，那就太自私了。它想了个办法，它说现在印度和中国这些国家的排放量也很大，都快赶上我们美国啦，它们也得减，凭什么它们不减，我减。于是就产生了发展中国家和发达国家在减排问题上的冲突。但是这并不是“京都议定书”本来的意思，这是小布什，美国不执行“京都议定书”，使得“京都议定书”很多的承诺到今天都没有兑现，这个议定书到明年2010年到期作废。