邱震海:美国冻结对台军售内幕
2008年07月19日 10:29凤凰网专稿 】 【打印
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仅仅是对台策略调整

何润锋:从长远来看,您认为美国是否会在对台军售的问题上作出某种战略上的调整,又或者说现在目前这一阶段来看,美国政府是否已经作出了决定?

邱震海:对,我觉得一个是战略研判,一个是策略调整,到目前为止我个人的一个基本研判,我认为第一我们要声明的是,到目前为止美国政府根本还没有作出决定是不是要冻结对台军售,只不过在目前内部在评估的过程当中产生了分歧,虽然这种分歧是非常值得引人关注的,因为过去这种分歧完全不会像现在这样如此的引人注目,而且分歧也不会那么的激烈,这种激烈的程度是我们要关注的。

也就是刚才我说,一个原本不是问题的问题,现在成为了一个问题,这是我们要关注的。但是就技术程序来说,目前美国内部文化没有到达要对外宣布说我们要冻结对台军售了,因为如果要冻结对台军售的话,首先是国务院内部要取得同意,最后要拍板是美国总统布什要拍板。

但是即使如果有朝一日,我们说在未来的两、三个月里面,布什宣布了,他说我要暂时冻结对台军售,我认为就他的本质而言,也只是一个策略的调整,并不是美国对台的一个战略的调整。首先我们要看所谓的战略就是美国在两岸问题,在远东、在台海问题上长远要达到一些什么目的?

这个从50年代到目前为止,就是他希望维持一个分裂的中国,希望一个分治的两岸,是吧?一个统一的中国永远是不符合美国的战略利益的。所以从这个意义上说,台湾从传统历史上我们说,台湾是美国历史上一艘永不沉没的航空母舰。这个虽然说前一阵,阿姆蒂奇接受我专访的时候他否认这一点,他说这个传统思维我们现在老早已经没有了。

但是我个人认为虽然这种用语,这种用词在美国军方或者美国内部已经很少有人使用了,但是我想这种战略思维依然还是存在的,所以从这个意义上说,反过来美国当然也不希望两岸擦枪走火、全面大战,因为一个不稳定的台湾海峡也是不符合美国利益的,尤其是假如是一个不稳定的的台湾海峡导致战争,而战争最后的结果很有可能是大陆把台湾吃掉,导致中国的统一。

一个统一的中国就像原来那样,也同样是不符合美国利益的,所以对美国来说,他最好的利益就是维持一个分治的两岸,而且维持两岸军力的不断的平衡,军力的平衡就导致两岸可以是一种恐怖上的平衡,两岸的一种长久的,像欧洲一些国家一样的冷战状态,这是最符合美国利益的。

所以从这个角度说,所谓的对台军售这个问题,只不过是美国要来实现它在两岸问题上战略的一个筹码,一个具体的策略。关键问题所谓要冻结也好,不冻结也好,肯定有许许多多其他的考虑,有朝核问题,有伊核问题的考虑,也有布什行将下台,行将卸任之前,他希望留下某一些外交或者政治上的遗产的部分。

我们知道,最近相当一部分的美国对外的一些事务都在发生一些非常微妙的变化,比如说朝核问题在发生非常微妙的变化,以前我们也讲过,今年年底之前非常有可能朝鲜跟美国就展开正常化的谈判,而且明天美国和伊朗,要在日内瓦继续谈,要在瑞士继续谈。而且美国现在又说,我愿意在伊朗设一个办事处,就像美国在古巴设办事处一样。

同样现在美国又在台湾问题上试图放出这么一种风声,说有可能要冻结,所以我想都有,凡此种种都有可能是布什在行将卸任之前,他所谓有留下某些外交遗产的一些举措。关键问题是一旦如果说他要作出一个决定,他假如说不做这个决定也无所谓了,根本就没有什么影响,只不过一阵风就过去了,关键如果作出一个决定,未来会有什么影响?

我想如果他作出一个决定之后,第一对下一任的美国总统在台湾军售问题上何去何从会有一个重大的影响。因为下一任美国总统不管他叫麦凯恩还是叫奥巴马,他上任之后一定会说,我到底怎么处理这个问题,在我的桌上有两份文件,一份是《对台关系法》,里面有三个原则,明确的写着没有要对台军售,另一方面是我前任留下来暂时冻结,我到底如何处理?

所以我想属于这样的话,对下一任美国总统会有一个比较大的难题,但是我想如果在一段时间过后,在这个问题上我想不会那么快的就解决,因为美国长远的,无论对远东还是对两岸问题的战略还是存在的,就是他要维持一个分治和分裂的一个两岸,而且希望在这个过程当中,不断的保持两岸军力的一种平衡。

而只有保持两岸军力的平衡才能达到他两个目的,第一就是维持两岸的分裂和分治,第二,两岸又打不起来,这是一种恐怖的平衡。因为假如说无论是大陆的军力高过台湾,还是反过来的话,都会造成两岸军力的失衡,而一个失衡的两岸,军力失衡的两岸就会导致战争。

所以只有保持一种恐怖平衡,这才是最大程度的符合美国的利益,所以我认为第一,刚才我们讲了那么多,无论是基廷的讲话被误读,还是美国国务院内部的分歧,这是技术层面的,只是表示目前在技术程序上美国还没有迈出这一步,但是即使迈出这一步,我认为他也是一个策略调整,他远远没有到达战略调整这个地步。

何润锋:所以综合美国国内和国际因素的整体考虑,根据您的观察,在可预见的将来,美国在对台军售问题上只会作出一个策略上的调整,不会作出一个战略上的根本的改变。

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