市场经济令“衣食”问题基本解决

石齐平：我们知道1949年到1978年是属于改革开放之前的30年，当时我们大家都很清楚，中国的经济体制是计划经济体制和公有产权体制。现在，一般学过经济学的都明白，计划体制和公有产权体制，不太具备有效率，它也不太能够调动积极性。所以在那个情况下这8个问题基本上都不是能够明显能解决的，所以当时我们把中国的经济叫做稀缺经济，表示它的物质基础很薄弱，所以这是一条走不通的路。

符丽：所以就有了1979年邓小平的改革开放，引入了私有制和市场经济？

石齐平：没错，所以必须要走市场经济和私有产权制，邓小平这条路走对了。而且我们可以看到立竿见影，一走到这条路以后，积极性就调动起来了，农业问题就解决了，吃饱问题就解决了，食跟衣的问题基本上就解决的。1984年八亿老百姓都吃饱了，衣服问题解决了。所以当时很多人形容，当我们中国人吃饱了，穿暖了，就是中国已经温加饱了，那个问题基本解决了。

姜声扬：那为什么市场经济能够温加饱，但是不能够解决另外6项基本的问题呢？

石齐平：这就要谈到另外一个很有趣的经济学概念了。

解决民生问题：市场经济+政府职能

石齐平：一个国家的政府，包括中国政府，在处理和解决这些所谓民生问题的时候，通常要靠两个手段，两个手段用经济学的话来讲，恰恰就是两只手，一只手叫做看不见的手，那就叫市场机制，另外一只手是看得见的手，就是指政府职能，这两只手必须要共同配套，才能够解决相关所有的问题。

现在市场经济这只手，它能够解决的问题不是全部的，政府这只手要解决的问题也不是全部的，这一点就必须要进一步推敲了。

符丽：那既然市场经济和私有制是为中国社会带来了效率和生产力，为什么它还是不能解决其他的一些民生问题，还是需要政府这一只手来介入呢？

石齐平：我们可以看到，它能够解决的，刚才讲的温加饱的问题，实际上还有问题不是完全能够解决，这就需要我们看看黑板上，按照经济学和财政学有三个很重要的概念，就是三个财货的概念。

私有财：食、衣

石齐平：一个叫做私有产品，或者叫私有财，什么叫做私有产品和私有财呢？这么去理解，这些产品的提供跟满足，基本上靠市场经济可以了，你政府只要给一个市场经济让老百姓有工作做，这个问题是解决的。另外一个相对的公共产品，公共产品恰恰相反，你给它市场经济，老百姓自己解决不了的，完全要靠政府来解决的。

准公共财：住、行、育、乐、医、安

石齐平：完全要政府解决的是什么？国防治安，看到没有？所以在私有产品和公有产品之间，还有什么呢？住、行、育、乐、医、安，这几个问题，我们把它叫做准公共产品。所谓准公共产品，它既要靠市场机制这只手看不见的手，又要靠政府职能这只看得见的手，两手合作才能够把它解决。

公共财：国防、外交

姜声扬：有点明白了，但是还是有个问题，如果说一方面要靠看不见的手，市场，另外一方面要靠看得见的手，政府。

准公共财要靠政府适度介入

姜声扬：那请问这两只手它们的分际是如何掌握呢？

石齐平：这个问题很重要。

姜声扬：稍早前我们提到，当前众多的民生问题，一方面要靠一只手，政府的手，和另外一只手，市场的手，两个一起合作解决。但是这两只手要如何搭配，这两个手的分际如何掌握，我们继续请石先生为我们做分析。