老龄人是财富不是包袱?
2008年04月30日 11:08凤凰网专稿 】 【打印
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老龄化将至少伴随中国一百年 如何直面未富先老?

一个庞大的群体:至2007年年底,中国大陆60岁以上的老年人口,已达1.53亿;一个紧迫的问题:人口老龄化将至少伴随中国一百年。养老制度、奉老传统、多老现状,中国如何直面未富先老的窘境?人口问题专家杜鹏清晰把脉人口国情,主讲《人口老龄化挑战中国》。

杜:我演讲的题目,是《人口老龄化挑战中国》。我想讲三部分内容,一部分就是我们面临的人口老龄化挑战,第二部分就是人口老龄化挑战了什么,因为我们经常说人口老龄化挑战,但是对于中国来说,形成了什么挑战,第三部分是我们中国如何应对人口老龄化挑战。

那么首先我来介绍就是,中国面临严峻而紧迫的人口老龄化挑战。人口老龄化,可能大家已经了解,实际上它指的是老年人口占总人口比例,不断上升这样一种动态过程,比如说50年代,我们60岁以上的老年人口,只有4%,那么逐渐提高到5%,6%,到现在超过了10%,那么这样一种老年人口比例,不断上升的过程,就被称作是人口老龄化。那么人口老龄化,现在许多人都把它当作是问题,直接就在说人口老龄化问题,实际上人口老龄化,它是社会经济发展的成就,当然它也带来了挑战。就是说,随着社会经济的发展,出生率和死亡率会逐渐下降,这其中,它表现出来的,就是说每个家庭子女数的减少,以及平均预期寿命的延长。

那么任何一个发达的国家,你可以看到,当然说发达国家和发展中国家相比,往往是发达国家的老年人口比例要高,人口老龄化程度要高,我们的中国,不同地区,东中西部相比,你也可以看出这样一种趋势,就是说它社会经济发展的程度和人口老龄化密切相联系,所以我们说人口老龄化,是社会经济发展的一个成就,但是在这同时,人口老龄化,老年人口比例的变化,毕竟挑战了我们现在基本的一些,就是社会安排,也就是我们历史上从来没有过今天这么多的老人。

到2007年年底,我们全国60岁以上的老年人口,已经达到了1.53亿多,那么如果我们要加上退休的人口,实际上因为有一些退休的人,是50几岁,甚至于40几岁就退休了,那么这个问题会更加突出。那么全国的老年人口比例,是11.6%,那么我们是第一个老年人口超过1亿的,那么当然现在超过一亿五的这样一个国家。

随着50年代出生的人,陆续进入到退休年龄,再过两年,就进入到这样一个时期。我们的老年人数会迅速地增长,因为50年代是我们国家的第一个出生高峰,60年代初期,是我们第二个出生高峰,那么随着这样出生高峰进入到老年,我们会在很短的时间内,老年人口数迅速地增长,按照现在的预测,到2014年,我们的老年人口数就会达到两亿人,是吧,2014年,再过12年的时间,我们的老年人口数就净增长1亿人,也就说达到3亿人,到2026嘛,那么到2041年左右,我们的老年人数就要超过4亿人,那么我们会看到,就是我们将来的老年人口的增长的高峰,会在2055年左右,这个时候60岁以上的老年人,大概在4.5亿左右,按照现在的预期寿命,这样一种生育水平下去,但是一直到2100年,我们的老年人数虽然会比50年代,21世纪的50年代稍微下降,但是即使到100年的时候,我们的老年人口总数,也不会少于三亿五千万人,换句话来说呢,我们现在面临的许多问题,可能十年,二十年,我们就可以解决,但是我们面临的人口老龄化的问题,是要伴随我们100年,甚至于更长时间,我们都会面临非常庞大的老年人口。所以说我们需要现在就采取措施,需要全社会能关注人口老龄化,那么及早地做出准备。

那么许多人都说,现在说的是2050年以后的事,为什么会操心那么长远的事呢?实际上2050年,我们现在说有4亿多老年人,2050年能够活到60岁以上的人,现在都已经是18岁以上的人口,我们不是在谈论少生一些人,到那个时候能减少一些老年人数,而是说在1990年以前出生的人,现在已经18岁了,这些人到2050年,才能够活到60岁以上,而这部分人已经出生了,而且就生活在我们身边,所以我们说现在我们做出长久的打算,来迎接人口老龄化的挑战,不是在为我们不相干的人.它是非常现实的问题。那么这是我们第一部分,我们说面临的严峻的而紧迫的人口老龄化的挑战。

老龄化挑战传统家庭养老制度

严峻的老龄化形势,紧迫的人口增长压力,突显了现状的哪些不足?未富先老的国情是否意味着个人退休的提早到来?

第二部分我想讲一下就是说,这样一种人口老龄化形势,它挑战了我们什么。那么联合国前秘书长安南,在1998年10月1号,联合国确定的国际老年人年的启动仪式上,有一句说得非常经典,他说,人口老龄化是一场无声的革命,它远远超过人口统计学的范围,将影响我们的政治、经济、文化、社会的方方面面,那么什么意思呢,就说我们看我们周边,可能今天多了几个退休的老人,明天多了几个,并没有觉得引起了多大的变化,但是你过十年,二十年,你会发现,我们的社会里头将会有更多的老人更少的小孩,那么他在整个改变我们社会的这种结构。

那么我想,中国的人口老龄化,它对我们的挑战,主要突出地表现在以下这样一些方面,首先它挑战了我们现在未富先老这样一种国情,也就是说在一些发达国家,它的人口老龄化是在长达100多年的时间里,是随着社会保障制度的建立,医疗保险的发展,逐渐地老年人口比例提高到现在这样一个高水平,而我们是在非常短的时间里边,20多年的时间里边,我们的平均的生育水平,从生育5个孩子降到现在的一点几个孩子,我们的平均预期寿命从刚刚新中国成立时候,50年代初期的时候,1949年,1950年,我们平均预期寿命只有40几岁,43、44岁,发展到现在我们全国平均73岁,那么进入了一个长寿的时代,这是在急剧地转变。

那么在这样一种情况下,我们说我们的老年人口比例急剧地提高,而我们的经济发展,虽然这些年改革开放以来,30年的时间里面,经济发展速度非常快,但是我们横向地比较,和发达国家相比,当它们达到我们现在这样一个人口老龄化水平的时候,它的经济要比我们更加富裕,当然说也有许多发展中国家,经济发展比我们慢的,但是它也表现出来一种,老年人口比例,往往没有我们高。所以说中国是在短时间里面,在经济还没有发展到一个很高水平的时候,面临着和发达国家类似的人口老龄化问题。

从另一个方面来说,比如说像一些发达国家,像日本,它的老年人口比例,65岁以上老年人口比例,已经是达到了21%,而我们现在是8%,但是为什么我们只有8%的老年人口的时候,就已经觉得这些问题非常严重了呢,就是因为我们缺少必要的准备,比如说我们绝大多数的老人,还没有被覆盖在社会保障制度里面,我们绝大多数的老人,还没有医疗保险,而面临着现在很多老人独立生活,他又没有这方面的保障,他还需要养儿防老,就把这种老年问题突出地表现出来了。

那么第二,我想它挑战了我们传统的家庭养老制度,中国历史上,解决老龄问题,老年人的赡养问题,有两个明显的特点,一个就是靠子女,俗话说叫多子多福,那么传统的一种观念,另外一种就说不但要多子,在子女数量上的优势,他还有一个共同居住这样一个条件,所以说古代历史上,大家都非常推崇,要追求四世同堂,那么这是家庭养老一个基础的条件,就是说他有足够的子女数,他有共同生活这样一种条件,那么老人能够控制家里的资源,那么子女必须孝顺,你要不孝顺的话,他可以在许多方面,婚姻,财产,许多方面来控制这个子女。

而我们现在面临的挑战,是在人口老龄化的过程中,现在大量的农村的年轻人,开始离开农村,到城市里去工作,现在这个数量在两亿人左右,而留在农村的主要的是一些把老年人,所以说我们过去都觉得,农村在家里边种地的主力是年轻人,而现在你可以看到,在农村里边,老年人正在成为农业生产的主力,当然说他现在身体还比较好,而我们现在随着城市里边逐渐实行一种新的政策,使流动人口能够留下来,留在城市里边生活,融入城市的社会生活,那么这些打工的人,他就不是短时间内就要返回到农村去,他可能会从城市里边,打工的时候,寄回来更多的钱,就说老人收到更多的钱,但是老人必须承担,在农村的生产的主力这样一种角色,同时还面临着一种风险,就是再过五年,十年,他身体不好的时候,当他需要别人照料的时候,子女不在身边。

我可以介绍一个数字,就是说我们现在全国65岁以上的老年人,有47%是单独生活在家里的,所以说我们传统上老人他往往是和子女生活的,我们都说是大家庭,而实际上现在将近一半的老年人,他是一个人在生活,或者是老两口在生活,那么在这样一种情况下,它在动摇我们原来的一种传统的家庭养老制度,他不在一起生活,他不能够提供照料,虽然老人钱多了一些,你在农村,你很难去靠雇一个保姆来解决这些问题。

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