法律空白使得家属不能领走由执法部门送进精神病院的病人

范贤：你给俺医院里边打电话，行吧？

记者：那您对这个情况清楚吗？因为他们当时说进医院的时候，曾经家属是跟您谈过的。

范贤：嗯，你问问医院的这种情况，行吧？

记者：您对这个情况了解吗？

范贤：好了，好。

（挂断电话……）

解说：随后当记者拨打他们提供的医院电话时，却再也没有人接听。那么，院方工作人员为什么对此事如此沉默呢？《新京报》记者在当地采访时得到了这样的信息。

黄玉浩（新京报记者）：我见了这个负责人，就直接把这个情况给他说了一下，就是说，他们的难处在哪呢？就是当地政府送来的，由公安机关一个陪同人员，和建议书，他们是没有办法的，包括收费也是由镇政府进行支付了。那我就问他，家属为什么不知道呢？他们说家属知不知道，只要有监护人就可以，当时这个医院的负责人给我说，是这样的，谁把他送来的，谁签了字，谁就是他的监护人。

解说：对于符合入院收治特征的精神病人，到底应该由谁送制精神病院，目前我国的法律还没有明确的规定。正是这项法律空白，也使得这些家属们往往不能领出由执法部门送进精神病院的病人。村民们反映说，即使出院以后，他们的行踪还随时被当地执法部门关注着。

记者：他们一般都怎么了解你们的行踪呢，怎么知道你们就去北京了呢？

张宝学（村民）：怎么知道我上北京？有监视，村里人，就是村干部，每天我那里，天天维持吧，每天村干部得过去，就是看看我走了吗，上访走了吗，只要是一走，拿着一个电话以后，就开着车上北京，北京有人。你要说我要是给你打个电话，或者干什么以后，那要使我这个手机打，就打不出去，我因为什么，我因为买了一个手机，我家属，使那个打，上哪打也打出去了，使我这个都打不出去，所有的，他有监控，监控着。

记者：那你们到了北京呢，北京这么大，你们到了以后，他们怎么找你们？

张宝学：我们上访，必须得上国家信访局吧，他在国家信访局门口就堵着。

张学芳：天天有人，我们那个庄稼里，那个村，那个村，不是有路的，都有车，一天上我家里盯着大门，电话有防北京的来了，记者来了，有防公安局的来了，有防北京的下来人查了，有防这有防那的，俺不敢开大门。

记者：那像今天你过来，会有人看着你吗？

张学芳：过来，往沟里跑的，拐着弯沟里跑出来的，今天。你没明打明的，你根本出不来。

记者：您要是正常地走出来，会怎么样？

张学芳：他赶你，他赶你。

记者：不让你走？

张学芳：嗯。

记者：他有什么理由吗，不让你出来？

张学芳：他什么理由没有啊，他就是不叫你走。

记者：怎么个阻拦，只是言语上的，还是会拉你，拽你？

张学芳：拽，他就是，你问他怎么，他说不上这那的

邱瑞兰：有人看着，他就是在我那个大门来回地转悠，害怕我走了。现在还有人看着我。

曾子墨：根据研究信访的学者调查，信访者不一定都有理，但是面对这项复杂的工作，有的地方政府工作人员不惜牺牲法律与政府的威信，满足上访者的要求，甚至是无理要求，而有的则一再使用手段打击迫害，但是要真正地降低信访率，唯一的办法就是信访工作人员，与信访者耐心地对话真诚地来帮助他们解决问题。

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