新机场计划掏空香港财政

1992年7月，彭定康来到香港，他是英国派住香港的最后一任总督。然而，人们并不知道，末任港督彭定康同时还带来了一套足以引发地震的政改方案，这个方案不但让中英双方之间达成的"直通车"彻底化为泡影，而且也让香港的平稳过渡遭遇了前所未有的巨大波折。鲁平说，彭定康的所作所为，并不完全是他个人的因素，因为这个时候英国的对华政策发生了180度的大转弯。

鲁平：89年以后，英国对华政策起了变化，从合作到对抗。

英国对华政策的改变，最初的爆发点并不是从彭定康开始的，前任港督卫奕信就在香港新机场的问题上将了中国一军。

鲁平：我曾经主动跟卫奕信提出启德机场已经饱和了，应该考虑另外建立一个新机场，保持香港作为亚太航空中心的地位。后来他在90年提出来一个"玫瑰园计划"，事先也不给我们打招呼，我们从报纸上才看到这个消息。

建造新机场要花费1270亿港币，这样一个庞大的财政计划，卫奕信事先没有向中方透露半点口风，这本身就让中国方面颇感意外。更何况英国人这个关于新机场的计划，颇有些"我请客，你买单"的意味。

香港新机场十分漂亮，当初却几乎掏空了港府

鲁平：1270亿这么大的数目，你一定要申请银行贷款，好多贷款97年以后才能归还，那么97年以后谁来还？特区政府现在没有，那么一定要中央政府来保证。

最关键的问题是，这笔1270亿元的巨款还要动用香港政府大部分的财政储备，到了1997年只能给港府留下50亿港元，这直接影响到香港的稳定。对于英国人的这种做法，中国马上就回敬了一招。

鲁平：我们不理他，稳坐钓鱼台。后来果然汇丰银行、花旗银行都来找我们，问中央政府能不能保证97年以后特区政府能够偿还这笔债务。我说我们怎么能保证，我们不能担保，因为我们对情况一点都不了解，他花这么多钱从来没跟我们商量过。

新机场计划已经对外宣布，但是如果没有中方的合作就寸步难行。英国人这个时候是骑虎难下。难题最终摆到了英国首相梅杰的面前，而他的外交事务顾问正是"中国通"柯利达，这一次"中国通"又出马了。

鲁平：他来北京没有让香港知道，是秘密来的，而且他不直接从伦敦飞北京，而是绕了一个圈子过来，所以我们那个时候在钓鱼台关起门来谈问题，谁都不知道。

从1991年5月27号开始，在钓鱼台国宾馆，鲁平与柯利达闭门会谈四天，在新机场的问题上基本达成了一致。特别让鲁平感到满意的是，柯利达承诺将会给港府留下250亿港币的财政储备。然而接下来，一个看似简单的问题，却让双方从皆大欢喜突然变成剑拔弩张。

鲁平：两国政府的首脑签署了协议才能正式生效。可英方不同意首相梅杰到北京来，但是柯利达曾经透露过可以考虑让梅杰到北京。我说你曾经讲过了，怎么现在出尔反尔呢，你要不要拿记录出来看，我说柯利达阁下，如果你不想谈的话，请你回去吧，他听我这么一讲，马上就软下来了，他说鲁平先生，我刚才态度不好，对不起，咱们还是好好地坐下来再谈。

[评论] [论坛] [写博客] [我来纠错] [好友分享]