泰国外长“倒霉”下台 宪法为世界诟病
2008年08月11日 15:18凤凰网专稿 】 【打印

诺巴敦今年二月刚刚当选为沙马新内阁的外交部长,半年不到,却因为柏威夏寺主权之争而无奈辞职。柏威夏寺位于柬埔寨与泰国接壤的边境地区,现在归柬埔寨所有,但两国在历史上都曾宣称对该区域拥有主权。诺巴敦在未经国会许可的情况下签订协议,允许柬埔寨把古寺申请为世界遗产,此举违反了泰国军政府时期所指定的宪法,在国内遭到了极大的反对,他因此宣布辞职。几天后,泰国部队开始进驻柏威夏寺附近区域,柬泰边境局势紧张,新一轮的主权争夺爆发了。

阮次山:沙马总理现在上台以后所面临的是一个过去由军政府在执政的时候所推行的一套新的宪法。这套新的宪法全世界的人都在诟病,它到底是怎么回事?毛病太多,比如说柬埔寨和泰国北部之间有一个叫“蓝色寺院”由于文化遗产的事项引起“蓝色寺院”的纠纷,泰国前任的外长诺巴跟柬埔寨签了一个协议回来,结果泰国的宪法法院说,你没有经过国会的授权就去签任何的协议,这是违法行为,逼他辞职。

逼他辞职之后,如果发现有罪,还要坐十年的牢,在全世界的宪法都没有这样的事情。因为通常一个国家的外长也好,总理也好,跟全世界其它地方签协议,签完回来你的国会才追认。否则的话,国会认可了,外长拿去跟别人谈判,对方谈判又有新的不同意见又拿回来国会审核,这样那样就很麻烦,所以泰国这条宪法已经被世界各方所诟病。我们可以开玩笑说,倒霉的诺巴敦外长在这种情况下只好辞职。

诺巴敦·帕塔马,一九六一年出生,泰国人民力量党成员。在当选为泰国沙马政府的外交部长之前,他一直是泰国前总理他信的法律顾问和忠实的拥趸,诺巴敦上任外长不到两周之后,流亡国外长达一年多的他信就拿到了新的外交护照,为顺利回国铺路。

阮次山:您和他信先生一直都是很好的朋友,您在机场迎接他归来或者说当您在北京亲手将外交护照递给他时,您是怎样的一种心情?

诺巴敦:首先,事实上外交护照在我担任外长之前就已经给他了,因为有关部门的官员也发现撤销他的外交护照是不对的,也是不符合我们外交部相关法律法规的。不是我去北京亲手交给他护照的,这是第一点;

第二点,我个人感到非常高兴的,就是作为前总理,虽然他信是被一种不合法的也是不民主的方式推翻的,现在他能够回来泰国去应对这些对他的指控,作为他的前任法律顾问,我相信他一定能证明自己的清白。在我看来,所有这些指控都是有政治目的的,都是在政变之后强加于他的,我相信一个优秀的律师团将为他的清白讨回公道。

我当时和他信先生在同一架飞机上,在飞机进入泰国领空之后,降落之前,我能看到他的眼睛含着泪水,尽管他试图控制自己,但仍然能看出来他非常激动。

阮次山:当时他信作为总理代表国家去参加在纽约举行的联合国大会并将发言,而军方却在这时推翻了他的政权,令人寒心。而作为一名泰国人违背意愿,被迫离开祖国,是令人悲伤的事。我想当他回来时肯定是不能抑制自己的情感,所以才会满含泪水,我能理解这点。

宪法为人利用 修宪能否继续?

诺巴敦已是泰国近来被迫去职的第三名内阁高官。在他之前泰国宪法法庭还迫使卫生部长辞职,原因是他在就职时没有申报妻子的资产,还有另一名资历较浅的部长由于在演讲中谈到了二零零六年的泰国政变被法庭认为冒犯了国王也遭遇了下台,这一系列由于宪法引来的内阁官员去职事件令泰国政府再遭重创,有可能带来更多调查,从而导致总理沙马遭到弹劾,使执政的人民力量党遭到解散。因此,沙马不得不宣布计划大幅改组内阁,并且不顾阻碍决定修宪。

阮次山:在法律上,您是一位专家,因为我也是研究国际法的,关于新宪法我想知道,作为一部宪法,它是否过于详细?因为其中有三百二十多条细则,这部宪法是否只是为了某些人的利益服务的?你们还准备修宪吗?

诺巴敦:事实上,这份新宪法还不如一九九七年起草的旧宪法,我们准备修改其中的一些章节和条款。因为有些是不民主的,举个例子,我们的上议院是由一百五十名议员组成,其中七十四名由任命产生,另外七十六名由选举产生,而这两种议员都享有同样的权力,这样是不对的,我们必须要作出修改。

阮次山:那您觉得修宪大概需要多长时间?

诺巴敦:实际上我们已经有足够的选票让宪法修正案通过,我估计三百张以上选票就可以了。而政府现在在下议院有三百一十五个席位,所以我们有能力让修宪顺利进行。

阮次山:根据他信先生告诉我的话,说他会原谅军方那些发动政变的人。那您认为这些人听到这番话会感到安心吗?因为他信先生会原谅,你会相信吗?

诺巴敦:是的。这问题很好,但让我回答却有点困难。我不能确认军方现在是怎样的心情,但他信先生是一位言而有信的人,我相信他不会再去反击或者报复这些人。他宣布退出政坛,我想他也是这样做的。

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