十一届全国人大二次会议闭幕式    凤凰卫视独家评论

刘芳：人大的会议，也在刚刚的时候正式闭幕了，我们现在来和在人民大会堂外面，现场的时事评论员杨锦麟先生连线一下，杨先生您好？

杨锦麟：你好。

刘芳：我知道你现在还在天安门广场上，刚刚会场里面是六项决议草案，已经如大家所预期，非常顺利的都已经通过了，天安门广场外面现在的一个情况，以及您对此的点评？

杨锦麟：两会七天最猛烈的一场北风正在天安门广场呼啸而过，席卷而来，我们几乎都冻僵了，这就是说尽管我们两会已经闭幕了，但是我们仍然面对着09年国内外的一些严峻的形势的挑战，我们没有办法从大体数的票数的通过来体现，这次两会的代表委员的参政、议案的水平。

但是我们知道，作为13亿中国人口最多的一个，这么一个最高形式的民主参政议政的现场，它仍然是凝聚民意的平台，仍然受到国内外的普遍的关注。那么总之这一次行动来看，我觉得仅仅值得大家来做一个注意。第一，会议的政治氛围依然是非常浓郁的，但是从这一次我们获得的情况来看，代表委员的提案、议案以及参政议政的水平，当然会有比较明显的进度。

此外我们也发现，这个经济的议题，仍然是整个大会的主旋律，我们知道这是个中国最高的民主议政的一个殿堂，它要涉及的问题很多，除了经济之外，其余还有大量的议题，包括外交、社会、政治、民生很多问题，实际上并没有获得更重深的一个探讨，这次整个大会来讲，主旋律已经定了，虽然经济的层面讨论的比较多，但是其他层面毕竟也仍然有重要的位置，毕竟这个会议不是全国经济工作大会，它是两会的一个最高的参政形式。

第三，我们知道，整个会议的庄严隆重一如既往，这个是一种很必须重视具有中国特色的政治民主的仪式感。与此同时，我们也注意到了，有些代表委员对会议期间，部分的代表委员的歌功颂德的比重太重，仍然有强烈的批评，这就意味着参政、议政的水平如何得到有效的提升和发挥，也是会议时候大家必须讨论的一个问题。

还有一个我们知道，这次两会也是在中国大陆民族改革开放30年来，网络民主化日益的蓬勃发展的前提之下获知的，人们群众对于这次两会所有的议题给予关注和参与度，也比往年有明显的发展。那么整个来讲，我们发现代表阶级中的结构性的一个调整，实际上已经没有办法满足目前除了这几个派别之外的一个众多的需求。所以，这里面也给代表委员未来的参政、议政提出了更新的标准，更多的要求。最基本的一个标识，就是温家宝总理讲的，这次我们的代表委员的权利，权利的表达、权利的要求，以及要用心倾听、用心讲话，我相信这也是一个新的鞭策。

那么我们知道，2009年中国所面临的内外的形势相当的严峻，也出现了一个特殊和重大的变化，那么这个变化过程中，我们也知道社会矛盾在这个转型期中，也处于一个萌发的高发期，如何面对转型期那么多的问题，如何以经济带动一切的民生议题，有效的解决化解国际危机对中国实体经济的影响，依然是一个严峻的挑战。但是两会的民意呼声，在强烈的议题方面虽然有涉及，但是琢磨不多，这也许也是一个遗憾。那么邀请，温家宝总理在两会之前，有两个重要的动作要引起大家的重视。

第一，他邀请最基层的最普通的民意代表到中南海来讨论政务的工作，给政务工作提意见；第二，他通过新华网，跟广大网民进行互动，参与中国领导人和决策层，第一次跃过现有的代议制的形式，向广大民众征求民意的时候，这也许对我们的代表委员也是一个新的启示。

对于这次刚刚闭幕的两会，我用两个事做一个总结，第一个就是“保八”，保增长，保就业，保稳定，这一点主题特别的突出；第二个是“善”，善治必须有善政，善政必须有善策，这善策如何得来呢？代表委员就是一个最主要的渠道，如何从善提升决策水平，代表更多的广大的民意？实际上也是两会闭幕之后，永不落幕的另外一个议题。