“占领华尔街”运动爆发 民众直指民主缺陷

核心提示：2010年，美国总统奥巴马正式签署了自上世纪30年代以来最严厉的金融改革法案，加强市场监管和管理，法案遭到代表大资产阶级的共和党和金融集团猛烈批评，华尔街与白宫始终是左右美国金融体系和监管体系的核心，权力之间的博弈贯穿始终。

凤凰卫视4月1日《凤凰大视野》，以下为文字实录：

解说：两党之争，政府关门，“民主”有了，付账的却是普罗大众。强大的政府，法治和民主问责制三块基石奠定良好的社会秩序，究竟哪一个才是重中之重？“民主”大潮潮涨潮落，历史终结于何处？“民主病”愈演愈烈，病根能否药到病除？

美共和党全面掌控国会 两党之争愈演愈烈

傅晓田：放眼全球，可以说世界各个国家和地区存在各种各样不同民主形式。从欧元区到拉丁美洲，从斯堪的纳维亚半岛到新西兰，从横跨亚欧大陆的俄罗斯到非洲亚洲。在英国和美国这两个老牌民主制国家实行的自由民主制，也就是我们通常所说的西式民主。当然西式民主这个概念并不准确，有不少学者甚至并不赞成这样的划分。以英美为代表的自由民主体制，已经运行了上百年。然而，对于这样的政治体制，以及所激发的问题，学者们的质疑与讨论从未间断。

议员：我听到了你们的呼声，我也感同身受，你们将在华盛顿听到诉求的回应。

解说：今年年初，经去年中期选举产生的美国新一届国会宣誓就职，标志这共和党正式全面掌控国会参众两院。其中众议院的共和党议员达到246人，是1930年拉萧条以来最多的一届，有分析认为，美国政府和国会的关系会恶化，对民主党总统奥巴马剩余两年的施政构成一大障碍。两党之争可能会愈演愈烈。

议员：爱荷华选民们，我们做到了。

议员：人们一如既往地厌倦政治，他们已经意识到到头来还是要选那些能超越党派之争的人到华盛顿去。这正是我们今晚获胜的原因。

Gregory Zuckerman（《华尔街日报》专栏作家）：美国政府做决策，从来没有这么艰难过，民主党人和共和党人从来没有过这么严重的分歧，我稍微介绍一下整个生态链。共和党人读的是共和党报刊，看的是Fox电视台，民主党人读的是民主党报刊，看的是NSNBC电视台。两党不再互相了解了，梅尔·布隆伯格曾经说过，一个很有意思的观点，就是飞机出行损害了美国政府，为什么呢？因为在华盛顿特区上班的人，现在每周末都回家了。因为飞机出行太好了，政界的人都可以回家了。在过去他们就待在特区附近，彼此了解。现在他们不再彼此了解了，所以有斗争不休。

John J.Mear-sheimer（芝加哥大学政治学教授国际关系学者）：因为参议院和众议院都由共和党人所控制，而共和党人如今的基本做法就是反对奥巴马所有的观点，所以如果奥巴马想对医疗保障做点儿什么，他们会反对，奥巴马想对外交政策做什么改变，他们也会反对。他们的观点就是奥巴马想要做的任何事，他们将不遗余力推行阻挠。

美临时拨款议案未获通过 联邦政府停摆两周

解说：“互不退让”成为美国内部的重要问题，民主党参众两院皆失的局面，让奥巴马陷入新的困境。他如果要想解决诸多内政外交难题，推动一些必须经国会审批才能实施的改革。如刺激经济复苏，打击极端组织“伊斯兰国”等，将不得不面对一个极度不合作的国会。

Peter J.Katzenstein（美国政治学家）：奥巴马处理这种艰难的情景已有六年之久了，今年也不会有什么新变化。从一开始共和党人就说我们反对改写，只有唯一的一个目的那就是把你赶下台。把你所有的决策都扼杀掉，这一目标并没有发生改变。所以今年也不会发生什么样的变化。这对奥巴马来说，确实是一段非常艰难的时间，我认为，奥巴吗不是那么能起到作用。他是一个非常实在的竞选者，但是当他坐进总统办公室时，在推广他政策的时候，就不是那么有效了。

解说：自由民主制度中，为了保证民主和所谓的话语权，无休止的拉锯战和扯皮降低了政府议事效率。美国民主学者福山提出政治制度能否走向或保持民主化官户它们能否向民众提供所需的基本服务。这让人不禁想到，由于两党之争而导致的美国政府关门事件。

John J.Mear-sheimer：我觉得如果政府大门紧闭，那么你所看到的绝对是某政治体制危机的体现，这也充分说明民主党与共和党在某种大事件上的妥协有多少困难。政府关门并不是世界末日，因为如果政府最终重建，重新运作，我们也将继续幸福生活。所以这没什么大不了的。但很重要的事，这反映出两党之间更深层的问题。这将会对国家产生长期负面影响，尤其是在经济发展方面。

解说：从2013年9月20号开始，在共和党内茶党等“保守势力”的强烈要求下，国会众议院议长博纳至少三次提出不同版本的临时拨款议案，但都没有得到民主党掌握的参议院的通过，最终导致联邦政府预算没有着落。2013年10月1日，美国联邦政府的非核心部门关门，两星期后，才结束这场政府停摆。

Peter J.Katzenstein：这对我来说是一个问题吗？不是，这对穷人来说是一个问题吗？不是。因为他们并没有从政府得到任何东西，所以认为这是媒体把这件事情戏剧化了。它把整个事情描写得很糟糕，但是国际投资者活不下去了。因为他们需要去设定价格，需要去支付利息。这就是为什么世界的金融系统是有系统性风险。我确实理解这一点，这对我来说有很大影响，对于穷人也是。这并不是单一的美国体制，这是美国体制与国际资本的纠缠交织。而这就是真正的问题。

解说：政治之争导致的经济账却直接算到了民众头上，政府关门期间导致数百个站点的垃圾无人处理，护照签证申请延期，国家公园关门，美国媒体曾做统计，一政府每关闭一天就导致全民纳税人损失1亿美元。

经济危机席卷西方世界 高盛欺诈事件被揭露

傅晓田：普林斯顿大学一份权威的研究报告显示，美国经济领域的精英，以及他们所代表的经济团体对美国政府的决策，有着实质性影响。而普通大众以及代表大部分人利益的团体却没有这个容幸。其实具有一定的影响力，和那些精英们相比，也显得微不足道。这份报告有理由让人们得出这样一个结论，如果政策的制定是由一部分人控制。那么美国所谓的自由民主价值观是否真的存在。2008年，金融危机爆发，美国在修订相关近来政策的时候，对于保护民众的利益显得十分的力不从心。

女主持人：最新报道，次贷危机，早次贷危机的最新数据显示记录的美国人，在失去他们的房子。

男主持人：美逾70家房产抵押公司在过去几个月中破产，但现在大公司中的龙头老大，贝尔斯登公司，大型银行都在紧缩银根。

解说：席卷西方世界的经济危机，从2008年一发生，就一直成为国家和民众不可承受之重，号称拥有成熟完善民主制度社会的英国和美国，面对经济危机没能成熟稳健的应对。

Gregory Zuckerman：2008年金融危机实际上是一场住房危机，是在住房市场开始的，尤其是次级市场，信用有限，信用很差的人们拿到了贷款，而且利率太低了，他们不应该拿到那么低的利率，首先，问题出现在这种次级市场出在这种贷款人身上，但是问题扩散了，大家并没有意识到问题会如何扩散。很大一部分是通过金融系统扩散开来的。

解说：格里高利·祖克曼是《华尔街日报》的特约作者，从金融微机爆发起就开始做深入的经济报道，采访众多金融大颚和银行高管，他用200多小时的采素材形成了第一手资料，记录了美国次贷危机中出现的最受关注和争议人物，约翰·保尔森和他的保尔森对冲基金公司。从另一个角度深入地揭示了高盛欺诈门事件的前因始末。

Gregory Zuckerman：美国和全世界住房市场明显崩溃了，影响到了，感染到了金融公司，我们才意识到金融公司有多少重要，意识到它们之间是如何相互关联的，所以当一家公司倒下去的时候，比如雷曼兄弟和AIG就影响到其他金融公司，比如高盛公司以及其他银行，比如摩根大通以及全球的金融公司，和其他经济体。

电影片断：迪克·福尔德一位在雷曼打拼39年的老将，华尔街主要投行中任期最长的首席执行官。

解说：定影《大而不倒》记录了爆发于2008年的金融危机，那些在几周之内决定全球最大经济体命运的权力人物，通过对美国财政部长亨利·鲍尔森的聚焦，影片深入揭示了华尔街与华盛顿之间的关系。

电影片断：我们着眼于整个国家的需求，决定采取坚决有力的行动，以减缓金融体系所面临的压力。我们给你们钱，你们贷出去，这将激活信贷，稳定银行。

Gregory Zuckerman：奥巴马总统和政府需要迅速行动，他们所做的基本上是介入其中，帮助银行，有人批评他们没有从那些惹祸的银行身上“取一磅肉”，没有给他们足够惨痛的教训。盖特纳·鲍尔森和奥巴马会说当时的处境非常艰难，会说他们已经做了艰难的决定，在全球经济和美国经济能够稳定下来之前，他们稳定了金融系统和银行。

解说：在20世纪30年代的大萧条中，不受约束的自由市场主义本已名誉扫地。到了上个世纪70年代，由于英国首相撒切尔和美国动作里根的推崇，自由市场主义得以重新翻身，成为经济界的正统。2008年这场经济危机使美国以市场为基础的资本主义自由放任模式再次受到质疑。

Peter J.Katzenstein：如果你看一下过去五百年，资本主义市场的历史，每隔十年都会有一次很的经济危机，除了一段时间以外，也就是1945年到1985年这段时间，这段时间是推行金融管理调控的一段时间，所以你往回看三十年，1982年、1992年都发生了经济危机，1997年是亚洲的金融危机，还有2008年。

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主持人：陈晓楠

首播时间：周一至周五20：00-20：30

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