木桶原理:军事交流作用关键
罗援:国际关系理论里有一个叫木桶原理,木桶原理的要点是什么?就是说两国关系的发展水平不取决于木桶的长板,而是取决于木桶的短板。中美之间关系的长板是什么?就是经济关系,这是中美关系的长板,但是决定中美关系的发展水平是取决于它的短板,这个短板就是军事,军事交往、军事互信。所以说如果军事互信提高了,肯定会对整个中美关系的发展改善起到一个积极的作用。但是正像网友们所谈到的这样,军事互信和政治互信是相辅相成的,军事互信是要以政治互信为基础、为前提的。所以说在这方面,军事交流可以促进两岸关系的发展,而军事交流又要以政治互信为前提、为基础。
邱震海:您刚才谈到中美关系,您用了中国以前某一个领导人说的话,说中美关系好也好不到哪儿去,坏也坏不到哪儿去。但是与此同时,我们看到中美关系、军事关系正像中美政治关系一样,在过去若干年有很多起伏,中美关系在过去20年到底有哪几个起起伏伏的阶段?
中美两军交流曾有四大起伏
罗援:应该是有四大起伏:一是八九政治风波,这个大家都清楚,美国对中国实行了政治制裁,包括断绝和中国的军事交往;第二次就是九五年,美国批准李登辉访美,九六年,美国派军舰到台湾海峡,造成了新一轮的台海危机,这是第二次中美军事关系跌入低谷;第三次就是九九年炸馆事件,2001年撞机事件;最近一次就是第四次,在去年10月,美国批准对台军售,使中美关系再次跌入低谷。直到今年的六月份,中美国防部第10次磋商中美军事交流,才逐渐的又恢复了正常。
中美军事交流近年何以热络?
邱震海:在过去那么多起伏阶段,尤其是最近几年,尤其是最近大半年,中美军事交流又进入了一个新的起伏当中的起的阶段。面对这么一个重新起的阶段,您觉得这背后的双方关系热络的原因是什么?
中国崛起不可遏制
罗援:我想热络的原因可能有三项,第一项就是力量结构发生了变化,就是中国的日益崛起。美国的一些有识之士已经认识到中国的和平崛起是不可阻挡的一个潮流,比如它的著名战略家布热金斯基、它的前国防部长佩里,都说已经承认并且接受中国崛起这么一个事实。奥巴马总统也提到中国变成一个繁荣成功的国家,会对世界作出积极的贡献。在美国的国际关系理论中有一个潜规则,这个潜规则是什么呢?就是打不败的敌人就是朋友。所以说中国的崛起对中美关系的改善是起到了一个很大的作用。
全球性问题美国独木难撑
罗援:第二个,现在热络的原因就是全球化的发展趋势,现在美国光靠自己一家来解决一些全球性的问题,已经确实是独木难撑了。比如一些全球性问题,现在奥巴马总统经常提到的全球气候变暖问题、控制大规模杀伤性武器扩散的问题,还有一些反对恐怖主义的问题、克服金融危机的问题,以及一些地区性热点问题,包括朝核危机、伊朗危机,还有美国现在还面临着两场战争。在这些方面,如果没有中国给予一定的理解和合作,它要处理这些全球性的问题是非常难办的。
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军事透明中美理解不同
军事透明应以政治互信为基础
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