【事件背景】：39岁的内蒙古乌海市男子吴保全，因在网上发帖批评鄂尔多斯市政府乱征土地，2007年和2008年，他两度被内蒙古鄂尔多斯市警方跨省抓捕，第一次被刑拘10天，第二次以诽谤罪被判刑1年。吴不服而上诉，鄂尔多斯市中院以事实不清为由裁定重审。结果，在没有新增犯罪事实的前提下，刑期却从1年改判至2年。

凤凰卫视2009年5月3日《文涛拍案》节目

征地矛盾

2002年8月20日，鄂尔多斯市康巴什新区正式破土动工。伴随着鄂尔多斯市经济的快速发展，康巴什新区的建设进展神速，与此同时，由征地带来的官民矛盾也在不断发酵。

因文获罪

康巴什新区的征地矛盾因为一个电话竟然波及到了千里之外的吴保全。当他被裹卷进康巴什新区征地漩涡之时，他还来不及思忖。

2007年9月6日，寨子塔村村民康树林给青岛的吴保全打了一个电话。早年，他们一起在内蒙古乌海市做过服装生意，一直保持着联系。谈话中，康树林说起了康巴什新区的征地风波。

身为营养师的吴保全在青岛经营着一家公司，运营着一家网站。听了康树林的讲述，吴保全说，把围绕康巴什征地发生的事放到网上去。

第二天，根据康树林的描述，吴保全写成了一篇文章——《领导：你要杀你的农民姐弟？》，并将它发到了他所熟悉的网站上。

帖子中，吴保全言辞激烈地抨击了康巴什新区的征地行为。不过，帖子跟帖寥寥。几天后，吴保全还略带遗憾地告诉康树林，帖子的反响不热烈。

吴保全当时的判断错了。9月16日，鄂尔多斯市公安局的人突然出现在吴保全面前。当晚，吴保全被带到鄂尔多斯并连夜受审。那时，他才得知自己闯祸了。

因涉嫌通过互联网公然侮辱诽谤他人，吴保全被处以行政拘留10天。第二天，康树林也被行政拘留10天。

住进看守所后，吴保全才见到了他为之抱不平而被拘留的征地村民。而此时，鄂尔多斯市政府广场上的集会仍在继续。10天后，吴保全拘留结束，当地村民为表歉意，给吴保全买了回青岛的飞机票。

但吴保全并没有离开，他留了下来，开始了更为详细的调查。

2007年10~11月，吴保全以网名“找我吗”，通过大律师网、文学博客网、记者网等发表题为“鄂尔多斯市浮华背后的真实情况——一些不敢公示的秘密”的网文。

网文首先质疑：康巴什新区征用的32平方公里土地，只有内蒙古自治区的批准文件，而没有国务院的红头文件，合法性存疑。

一年后，法院出具的吴保全刑事判决书上，依然清楚的写着：“政府用地是逐步进行开发的，每次建设用地的审批，都是经过内蒙古自治区人民政府审批同意的，这可由28次内蒙古人民政府建设用地审批件证实。”

28次审批件？个中暗藏玄机。

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，征用基本农田或者征用基本农田以外的耕地超过35公顷的以及征用其他土地超过70公顷（约1050亩）的，应当由国务院批准。

记者获得的多份由内蒙古自治区政府审批的文件显示：从2004年到2005年，每隔30天左右，就会有一份土地审批文件发出，审批面积均在60~70公顷之间。

与此同时，吴保全积极奔走，接受村民的委托，到北京聘请律师，向媒体记者报料。2008年，因为吴保全的积极推动，《网络报》关于康巴什征地的长篇报道刊发。2008年4月，正在辽宁省开原市办事的吴保全再次被警方带回鄂尔多斯，理由是他捏造事实发布帖子，侮辱、诽谤他人及政府。

2008年5月23日，寨子塔五队队长解来存再次被行政拘留，一直到7月4日，拘留整整45天。公开的理由是：“涉嫌挪用公款，为移民区上访的居民提供了资金。”

2008年10月17日，鄂尔多斯市东胜区人民法院一审判决吴保全犯诽谤罪，判处有期徒刑一年。

2008年10月21日，吴保全在日记中写道：“终于判决下来了，现实还是打碎了我的乐观，给我带来新一轮的痛苦和无奈……跟我预料的一样，将我绳之以法是他们最大的快乐。”