推动不丹政改 小国之君深谋远虑
2008年04月01日 15:16凤凰网专稿 】 【打印
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喜马拉雅小国政制改革

何亮亮:不丹这个小国,是很多西方那些波希米亚族,他们心目中的这个也是一个像香格里拉一样的圣地,因为上星期一举行了首次的议会选举,引起了国际媒体的关注。

我在看这个新闻片的时候,看到那些觉得很熟悉的那些声音,那些人,因为你看那个不丹人,他们跟这个藏族,他们无论是这个种族,文化,服饰,语言,宗教,如出一辙。

因为不丹在历史上,它就是吐蕃王国,也就是西藏的一部分,后来由于这个近代,特别是这个英国占领了印度之后,它逐渐就受到了这个英国的控制,后来又受到了印度的控制,现在仍然是如此。

不丹这样一个小国,这样一个很安静的,可以说是与世无争的这样的一个王国,它现在由国王本人来推动一个从上而下的,这样的一种民主改革,推行一种这个选举政治,这个在世界各国是相当少见的,我们看这个通常我们说这个民主选举,它要么就是自下而上的这个通过一种革命来成,要么就是上下结合起来的。

而我们看到这个不丹这个情况,不丹的民众,我想大部分不丹民众,根本就不要求民主选举,他们也不知道民主选举为何物。

但是在这种情况下,不丹国王恩赐了他们民主,国王自己下令成立了两个政党,让这两个政党,那么相互来竞争,那么也就成为这次民主选举,就这个议会选举的两个这个主要的党派。

但是你又不能说这是一种这个,它完全是一种,它看起来是一种可操控的这个民主,因为民众你也就只能从这两个党来作为一个选举,问题是我们知道,这两个党它并不是自发的,从民众当中产生的。

所以这样的一种长期是由一个世袭的这个国王,垄断了全国政治权利的这样一个小国,它如今开始了一种民主的这个选举,国王成为一个虚位的一个国王,那么真正的这个行政大权就让这个内阁来行使。

那么不能不说,这是一个相当大胆的改革。那么这次选举,也相当平和的,因为不丹的民众,他们很好奇,他们也觉得很新鲜,他们在学习这种民主选举,如果是这个不识字的人,他们只要凭这个图形,就可以来选择他们所喜欢,他们所想要投票的这个政党。

11万流亡者无法投票

何亮亮:但是问题是,不丹这样一个小国,它有11万人,还有人说是13万人流亡在尼泊尔,他们已经被剥夺了作为一个不丹人的权利,当然也就被剥夺了民主投票的权利。

这样的情况,你以这个不丹的国家七十几万人,它有1/7的人口被剥夺了选举权,如果你放置世界其他国家,它一定会引起轩然大波。

你不要说这个像不丹这样一个小国,你说假设,有一个中等程度的国家,一千万人,那么它如果有一百万人被剥夺了他们的民权,被赶到其他国家去了,你说国际社会,特别是西方国家,肯定要大嚷大叫,但是在不丹这个国家,好像起码西方国家,包括印度,他们对此都不发一言。

那么这是1988年,当时这个不丹国王为了保卫自己的这个民族传统,就下令全国的民众,必须要穿不丹的这个服装,这个讲不丹语,那么在不丹有十几万尼泊尔血统的这个不丹人,他们是时代也是住在不丹的,他们拒绝穿这个不丹的服装,结果就被下令,就被赶走了,他们就流亡到了这个尼泊尔。

这个问题它还是一个悬案,这样以一种血统来划分自己的这个居民,把不是这个本国主流民族的血统的这个居民,就把他赶走,不让他行使这个一个公民的这个权利。

但是因为国家很小,所以这件事情,在国际上虽然有所报道,但是也没有引起太大的争议。

所以这十几万不丹人,流亡在尼泊尔的不丹人,他们愤愤不平,他们认为凭什么,我们就不能够回国去投票?因为我们也是不丹的公民,但是这个事件毕竟对不丹的这个选举,没有造成什么大的影响。

所以这个小国,它未来的这个进程会如何?它这个会不会形成一种真正的这个两党制,这个两党制发展起来以后,又会不会形成一种比较优质的,还是一种恶质的这个两党制?那么这一切都有待与以后这个观察。

另外我想说的重要的是,事情的这个民主选举,建立了这个内阁行政权制度之后,能不能使不丹的经济有比较快的发展,同时能够保存它的古老的文化,这是很多西方人最关心的,其实不是不丹民主和它的经济,而是它能不能保存它古老的文化。

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