姜声扬：欢迎加入今天的《时事开讲》，世界银行发展委员会春季会议25号通过投票权的改革方案，将中国在世行的投票权从2.77%增加到4.42%，成为了世行的第三大股东国，首先来看这则新闻报道。

解说：在这次改革当中，发达国家向发展中国家转移了3.13%的投票权，使得发展中国家总体投票权提高到了41.79%，中国财政部部长谢旭人表示，这显示发展中国家在世界银行的代表性和发言权获得合理的提升，也体现了发展中国家经济实力的增强与国际地位的提高。谢旭人强调这次改革具有历史性的重要意义。世界银行投票权结构调整之后，中国将成为美国与日本之后第三大股东国，高于德国、英国与法国的投票份额，谢旭人认为这次改革能够起到示范性的作用，也有助于中国在国际社会作用中发挥更大的影响。

世界银行行长佐利克在春季会议闭幕会当中也指出，提高发展中国家的投票权是具有重要意义的一步，他并且期待未来发展中国家的投票权，将与发达国家并驾齐驱。

姜声扬：世界银行为中国增加投票权，未来中国在世行的股东权，将有更大的发言权和话语权，具体的改革情况如何，我们继续请时事评论员杜平先生为我们做点评分析。

杜先生我们看到这一次世界银行为中国增加了它的投票权，您认为这些数字，具体的改革情况究竟如何，这些数字比例的改变究竟凸显些什么样的意义？

增加中国发言权并非恩赐

杜平：中国原来是2.77%的发言权，跟俄罗斯是一样的，俄罗斯今年这一点没有变，还是保持原来的，基本的情况是这样。现在基本上讲，都是从发达国家的发言权逐步地转移到或者是部分转移到发展中国家，事实上不完全是一样，事实上还有一些发言权也是从其他发展中国家。

姜声扬：拿出来的。

杜平：拿回一点权力过来，但是拿得很少很少，因为它本来就是发言权很小。可以大致这么讲就是相当一部分权力是从发达国家过来的，尤其是日本。日本今年下降的比较多一点，从7.62%下降到6.84%，比较小，但是美国没有变动，下面就是德国、法国、英国、意大利都在减少一点，都相继减少，增加这几个国家中国当然是份额最大的，然后是印度、巴西，可以看得出来现在世界经济的格局是这样子的，新兴的发展中国家，世界银行叫转型国家。

这几个转型国家基本上得到的份额比较大一点，但是其中最大的是中国。它基本上反映出来一个现实，因为中国现在经济规模，现在也是在介于世界老二或老三之间的，有可能超过日本，有可能还在日本后面，大概基本上都能够反映出来这个情况，所以在世界银行的发言权中国排在第三位。在美国和日本之后，基本上跟经济的实力相持衡，能反映这样的格局出来。

姜声扬：现在这个数字这样变化，您认为未来中国的投票全还会不再增加呢？

杜平：这是根据去年匹兹堡20国峰会的时候确立了一个方案，就是在今年，或者是在几年之内，必须把世界银行的发言权至少3%转到发展中国家，或者新兴工业体。IMF国际货币基金组织的发言权，必须至少5%转移到发展中国家。昨天作出这个决定，基本上达到了这样的目标，就是世界银行达到了这个目标。下一步在2015年就是五年之后，还要重新进行一次评估，肯定还会作出一些调整，基本的目标是要在发展中国家和发达国家之间基本上平衡。现在没有，现在发展中国家还不到50%，才47%多一点，五年之内可能会增加到50%左右。

但是现在还有一个从发展中国家的角度看，有一点比较质疑的地方，你比如讲像匈牙利或者是沙特阿拉伯这些国家，人均收入水平比较高的这些国家，它算不算发展中国家，如果把这些国家放在发展中国家这个行列里面的话，等于把发言权算多了。