这不奇怪的,因为中国的选举文化是不发达的,所以官方可能也没有想到选举出现了问题,是应该由人大以外的机构来处理的,而且中国也没有中央的选举委员会,只有地方的选委会。但是有选委会比没有选委会已经是一个进步,即使是人大自己任命和组成的选委会,它也比没有选委会进步。
另外,对于选举程序具体的设计,比方说选民应该要有一个秘密投票的地方,这次选举法有个规定,但是怎么样才是秘密投票的地方,这个相关的一些程序的设计,还有秘密写票的地方,无记名的投票。
姜声扬:现在不是这样做的吗?
何亮亮:现在这样做,但是它涉及的不够完全。另外对于点票,点票是不是马上公布,点票如果出现了问题,应该怎么处理?如果选民对于选委会的公正性,可能他觉得有怀疑,他是不是需求司法的复核,可是司法复核,你打官司是需要钱的,可能选民没有钱,涉及到一个所谓司法救济的问题。司法救济就是说,政府应该有相关的一笔基金,专门让老百姓打这样的官司,目前的制度没有这样的设计,我想这都不奇怪,就是因为选举文化不发达,你必须得有第一步,第二步,第三步。
姜声扬:慢慢完成。
何亮亮:外部的经验你不能够全盘接受,但是有一些肯定还是可以参照的,适合于中国的这样一些制度。所以最重要还是在目前县区人代是可以直选的情况下,如何在细节上做得更完美一些,更细致一些,让中国的农民也好,农村人口也好,城市人口也好,真正能够让他们行使自己行政的权利,宪法赋予的权利,选举我们这个地区的人大代表,让人民代表真正的更好的来代表人民。像温家宝说的那样,让人民过上更加幸福,更有尊严的生活,很重要的一点是让人民代表更加发挥他们的作用。
姜声扬:你觉得这个选举法修正案有没有办法通过呢?
何亮亮:应该会通过,因为这部修整法,就现在的情况来看,它没有很大的争议,但是代表可能会有些不满意,可能会提出一些修改的意见。其实全国人大通过的议案当中,争议最大的还是1990年代的三峡工程,当时投反对弃权的票,加起来将近有三分之一,这是很轰动的事情,争议非常大。但是这一次,代表选举法的草案,我预计应该会得到通过,所以更重要的是,一个是它会不会做一些修改,代表们会提出修改的意见,这些修改的意见会不会被人大吸收,我估计会,我觉得它不可能一个字不改的就通过,因为人民代表毕竟比以前都更加重视自己手上的权利了。
姜声扬:对,所以我们希望选举法能够在更多的细节上进行更多的完善,因为这样子人们才不会有选举恐惧症,也才能够真正做到人民当家作主。
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machao
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