姜声扬：为期两天的新中美战略与经济对话，正在华府召开，依照传统的话，将会在香港时间今天晚上做多项的签署协议，而战略经济对话SED和战略与经济对话S&ED，一字之差，但是内容究竟差在哪里？我们请石先生为我们做解释。

石先生，我们看到战略与经济对话机制，今天在华府进行第二天，有人认为这次对话规格高意义重大，但也有人认为不用抱太大的期望，你怎么看？

中美关系：《战略与经济对话》机制

石齐平：确实大家对这个形势的判断评估是有所差异的。我先举一个认为这个东西没有什么太大了不起的，就是有非常著名的一个学者日本裔的，叫做福山他在冷战后期写了一本书叫《历史的终结》，预测苏联的解体一炮而红。他就认为所谓的G2或者所谓《战略经济对话机制》变成G2就是无稽之谈。但是我个人不是那么赞同他的看法。

我们先谈谈你刚才所提的的SED与S&ED之间的差别，所谓SED就是过去在布什总统时代所推动的，当时他的设计是这样，中国跟美国有两个轨道在进行对话，一个叫做战略对话一个叫做战略经济对话，前者已经推动了六次，后者推动了五次，后者是半年一次。这一次奥巴马上台之后就构思，然后取得了中国同意，于是就决定把两个摆在一道，合起来叫“战略与经济对话”，英文简称中间加了一个&，S&ED，形式上变化其实也不是太大，就是把过去在不同时间里面两帮人马现在凑在一起，大家一起来谈。人选当然有一些异动，时间方面的频率也稍微调整，本来这个战略经济对话机制是半年一次，现在改成一年一次，人选方面由美国方面换了政府人选当然要换动一下。

但是我觉得真正出现的差异什么形式上的差异、人选上的差异都不重要，我觉得最值得注意的，还是这次S&ED所举行的形式跟过去布什总统有很大的不同。这里面最大的不同有两条，第一条我们知道去年年底发生了一个百年一遇的全球金融跟经济大危机。

姜声扬：对。

石齐平：这个金融大危机、经济大危机，使到美国成为众矢之的，同时也使到美国元气受到很大的伤害，同时也使到美国在跟多问题上不能不伙同中国一起来面对，这就是一个大形势的变化。第二个形势变化就是奥巴马上台了，奥巴马上台跟小布什有一个最大的区别，那就是他上台到现在整整差不多半年，我们可以看到他除了救经济之外，另外一个最大的执政、施政的重点，就是全球大战略的调整。

姜声扬：外交。

石齐平：外交大战略调整，所以在这样一个情况之下S&ED重新出发了，等于是一个新的阶段的开始，所以我认为这是非常重要的。在这样一个情况之下，我觉得怎么去定位这个S&ED，因为我们都知道过去长久以来五年前、十年前、二十年前处理国际间重要的事务从来都是我们大家耳熟能详的G7，或者是最多加上一个俄罗斯以后变成G8。但是这个G7跟G8，应该说到了2008年应该算告了一个阶段，完成了它的阶段任务。因为人们发现到，特别是当金融跟经济风暴来的时候，这个G7跟G8解决不了什么问题，没办法不把他找过来，他就是谁呢？中国。所以就开始出现了一个G20，这是去年第一次出现的。