石齐平：中国新闻出版私有化确实有相互制约的地方

第二个就是将出版事业定位分成两部分，一个就是刚才讲的公益性，还是承载着政府政命宣导的责任的。第二个就走市场化了，要让老百姓能够接受。第三个就是刚才讲为了要走市场化，你就必须给它多种产权能够进来，叫非公有，让它能够有更活泼的一个产权的管道。第四个就是走出去，走出去我觉得还有另外一个战略要务，那就是希望打破今天，西方媒体垄断话语权的这么一个局面，那么我们觉得中国的新闻出版改革大致上就是这几个方向。

姜声扬：好，那石先生如何把这个新闻出版改革放到一个全中国改革开放的一个大框架中来做个观察呢？

石齐平：这个过去三十年改革开放的大框架，我觉得不外就是下面几个的大趋势：

第一个就是市场经济的走向，从计划经济走到市场经济。第二个是产权从全面的公有制走向多种成分，那么或者接纳更多的民营。第三个就是走向国际。那么如果以这三个作为我们过去改革开放三十年的最主要的方向，以及继续第二个三十年发展方向的话，你可以看到我们刚才前面讲的，那几个新闻改革的那几个重点，基本上是吻合的。

第一个是政企分开，那就是让它更有企业化，市场经济。那么第二个就是允许鼓励非公有制能够进来。第三个呢就是走出境外。所以我觉得这个大方向我基本上是非常认同的。那么在这个意见里头，它还定了一个目标，就是希望能在未来三到五年，中国能够通过整合，通过扩大以后，做强了以后，能够培养出五到七个，它的规模、营业额，或者它的资产都超过100亿的，这么一个大的传媒机构，希望能够从这个方向能够走向世界。

姜声扬：不过也有人质疑，因为新闻出版要它私有化，要它配合中国的国情，又让它走出去，有人担心不太可能发生。

石齐平：理论上确实有一定程度的相互制约的地方，你比方说它要承载国家宣传政府的政策，符合国家政治上的一个大方向，那么又要叫它去赚钱，又要叫它能够走入市场，甚至还要走到国际，确实两者之间有的时候会有种相互的制约。

姜声扬：是啊。

石齐平：但是我觉得也并不是完全不可能，当然它的挑战很大，所谓挑战就是它要把这个政策，跟市场中间的分际拿捏的非常巧妙。那么也一个我原来举的一个例子，我们常常有的时候看到新加坡的一些媒体，我觉得新加坡基本上大概就是这么一个例子，它大的一个报业集团，肯定是有政府很多重要的使命交给它的，它是一个载体，它必须要宣传，或者是执行新加坡政府的政策。但实际上你又可以看到它在市场中它有它的空间的。而且不但它在国内的市场，而且在海外的华人地区市场也有它的空间的。我觉得这就是一个很好的例子嘛，那么这个例子怎么样去拿捏？那么我觉得也许也值得我们中国的新闻同业，或者新闻出版部门，或者新闻主管部门做一个参考吧。

姜声扬：好，所以中国要主导国际媒体的话语权不是不可能，但首先要拿捏好分寸。

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