西方人士对中国政府可能也有类似指控
任韧:而且联合国的基本准则是不能介入当地的政治纷争。
何亮亮:对,问题就在这个地方。就是国际刑事法庭的这些法官,他们都是知道这一点的,他们一定比我们更聪明,他们比我们更了解这儿,问题是他为什么明明知道这个逮捕令是不能够执行的,他还要发出这样的一个逮捕令,那么如果你把他们往好的地方想的话,他们可能就是想造成一种压力,特别是对于从西方的眼光看来,一些发展中国家的一些统治者,你可以说他们是专制的,他们是独裁的,他们犯有这种所谓种族灭绝罪,最后的是战争罪等等,今后你们不能够这个,就是你今后会有压力,今天我会宣布逮捕巴希尔,明天我可能就逮捕另外一个国家的总统,就算我这个逮捕令没办法执行,但是会给你造成压力。
我这是从好的方面来讲,而且他这样会推动国际法的一种个性,这是一个方面,可是另一个方面,我想说的是你国际政治的现实,我想会使到西方国家的舆论。西方国家的媒体今天就两个新闻。一个是中国的人大,中国如何救市,温家宝总理,还有一个就是巴希尔的逮捕令。
其实我们应该看到,首先是美国的反应,美国的反应是非常让人寻味的,美国国务院发言人说,美国希望看到那些犯有罪行的人受到惩罚,他们身上没有连苏丹国家这个名称都没有讲。他也没有明确的讲我就支持国际刑事法庭,他只是说就原则上我是同意支持的,为什么?很简单。因为美国还有中国还有俄罗斯还有日本,这世界上影响最大的几个国家,都没有签署《罗马规约》,因为《罗马规约》国际刑事法庭的发源,你必须有个法律的基础你才能成立国际刑事法庭。我不签署《罗马规约》那当然我也不承认国际刑事法庭对我有管辖权。但实际上有100来个国家是签署了这个规约的。但是其中有50几个国家,他同时声明说,我签署这个规约支持成立国际刑事法庭,但是刑事法庭对我没有管辖权。
换句话说担心国际刑事法庭你可以说他是一个独立的,他是一个不受联合国管制的,你说这几个法官,这十来个法官他可以随意的去指控某一个国家的元首,或者某一个国家的政府犯有罪行,同时要用法律处罚他的话,那么全世界有很多国家是不愿意这样做。当然你可以说,比方有俄罗斯政府,因为他俄罗斯政府可能有这个担心。比方说因为西方国家而指责普京总统,在车臣战争,战争当中,也犯有这个种族灭绝罪。去年又有这个格鲁吉亚的入侵等等。
另外对中国政府也可能有类似的,就是有一些西方人士有一些类似的指控。如果你说这事你可以理解的话,你要是还用上美国。因为西方也有一些人是指控,比方说布什总统,因为你发动了伊拉克战争,这个本身里面也有战争罪,所以美国政府在这个问题上是非常谨慎非常小心的。所以我想你从这些相对简单的我想说日本,对吧?因为你说日本他至少在当代再也没有对外发生过对外的战争。他也不像美国不像俄罗斯那样,在国际上,可能会受到一些,因为有这样的问题,日本的领导人也不愿意支持国际刑事法庭这样的一种工作。
所以从这个国际政治的现实来看的我相信,第一,就是现在不可能执行对巴希尔总统的逮捕令;第二可能出现更坏的情况,因为我们看非洲联盟、阿拉伯联盟,因为苏丹它既是非洲联盟的成员也是阿拉伯联盟的成员,这两个最大的国际性组织,他们都是反对国际刑事法庭判决的。而且我认为这样一个判决只会使苏丹的形势恶化,而不会使他好转。
那么换句话说,我想所谓的这个法律不外呼人情有这样的一个说法。如果一个法律不管它是多么的理想主义,但是如果它是完全不顾现实的去做这样一种决定的话,那么你最终你是有利于事情的发展。我们知道苏丹确实也有一些严重的,有种族冲突吗,有大规模的交战,有很多民众在流离失所,受难受苦,那么在这种情况下,是不是巴希尔总统就是唯一一个必须承担责任人,当然也有人说,把你抓捕起来,审判你并不是说你已经有罪了,因为审判是有一个过程的,而且巴希尔总统在法庭上可以来证明自己的无罪。但是这一切的前提是你必须要第一巴希尔总统承认你可以逮捕我,第二有人去把它逮捕,把他抓到国际刑事法庭。这一切现在都不可能发生。所以我想最大的可能性就是国际刑事法庭,他的公信力会影响会下降,本来就不多,他不会说是增加他的这个权威。
任韧:另外一方面,对苏丹的局势日后是不是就更加复杂可能也更加难以预料。
何亮亮:是的。
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