| 事件背景：中国燃油税费改革方案自1994年正式提出，讨论就一直没有停止过。其后通过全国人大审议并通过法律明确，2000年完成燃油税初步方案，然而正要实施时国际油价开始大幅上涨。由于目前国际油价已从今年7月创下的历史高点大幅回落逾六成，从而引发中国下调油价和推进成品油定价机制改革的强烈预期。燃油税费改革，中国已“择机”了近十年。这一次，似乎真的已箭在弦上，蓄势待发。 |
何润锋：国务院总理温家宝周三主持召开国务院常务会议，会议焦点之一是审议成品油价格和燃油税费改革问题，并决定向社会公开征求意见。而国家发改委周四也强调，在当前的国际、国内油价水平下，实行燃油税费改革，有助于各方减轻负担，相关话题，继续请教朱文晖先生。
朱先生，燃油税费改革看来是终于走出了实质性的一步，但是我们知道距离首次提出这个燃油税费改革已经过去了整整10年时间了，为什么会拖这么久？
燃油税改革有望接近完成
朱文晖：应该说这个燃油税的改革，它是一个叫费改税，是这10多年来中国的财政政策和税收政策一直努力的一个方向，对吧？虽然很早就提出来，但是它确实涉及到这个不同的利益，所以最后它就是拖到现在，拖了10年。比如说这里面最核心的一个利益就是中央和地方的这个财权的问题，因为你地方自己贷款修了很多路，它当然要收费，对吧？
随着石油价格大幅度下滑，现在终于出现了一个推出燃油税的的黄金窗口机会
但是你中央一下拿走之后，是被中央收走的燃油税，那么中央和地方之间怎么去平衡这个利益？所以就慢慢的就会成为一个中央和地方的一种博弈。那么另外就是说这个燃油税它真的是要收之后，突然出现一个新问题，比如说前几年有一个有望解决。突然出现一个新问题就是说这个收费的收费员很多，可能全国几十万，那么你不收了之后怎么安置他？对吧？所以一下就推给了中央的交通部，或者推给了税务局。
好像这个问题又接近达成了，突然发现这个石油价格上涨，大幅度狂涨，那么你这个时候已经狂涨了，通胀已经很高了，你再加一个税，那不就更出问题了吗？所以它这个时机又下来了。那么好了，各种因素到现在基本上就尘埃落定了，所以随着这个石油价格大幅度下滑，现在终于出现了推出燃油税的一个非常好的黄金的窗口机会，对吧？所以我们现在这一个月来大家都在讨论一个事情。
但是出现这个黄金机会的时候，又出现另外一个问题，就是经济的下滑，说应对金融海啸。那么到底孰轻孰重？是应对经济危机？还是要推行这个改革？现在看来改革和应对经济危机，应该是两不误，对吧？越是在经济危机的过程当中，越去推进某些改革，可能才能够更加达到应有的效果。所以我觉得燃油税在这种状况下推出来，它体现了中国改革要敢于迎难而上，对吧？要知难而上，而且是要敢于逆流而上，对吧？
所以在这种情况底下，燃油税它改革，它有个什么好处？它能够真正的贯彻科学发展观和节能减排。实际上就是说你多用油、多付钱，而且用油一定要多付钱，不是说你买个车就得付钱，是用油一定要多付钱，就体现在一个税收，就是说体现在你的燃油税方面。你用的越多，你付的越多，这样才能够真正的有效长期减少中国的能源需求和能源投入，才能够真正切实去实行和贯彻科学发展观。
- 链接：什么是燃油税
所谓燃油税，是指对在我国境内行使的汽车购用的汽油、柴油所征收的税，即将现今普遍征收的养路费和其他费用合并成燃油税，通过法律约定整合各部门间的利益关系，从而最大限度地节省能源和基础设施开支。开征此税不是我国的首创，当今世界许多国家都开征了燃油税。
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编辑：
马超
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