第二个是建立机制。我们已经建立了为了开展各项务实合作的各种机制，包括元首会议机制、总理会议机制、外长会议、各部门负责会议机制。我们还建立了两大常设机构，即秘书处和上海合作组织地区反恐怖机构。那么，当进到全面务实合作的时候，无论是安全领域、经贸领域、人文领域、其它领域务实合作，这个就会比较多地，比较广地牵涉到各方的一些实际利益。那么上海合作组织作为一个很年轻的组织，因此我觉得它的合作越是务实，越是具体，越是广泛深入，那么大家，每个成员国，毫无疑问，他们的利益是不尽完全相同的。我们在国际上也找不到一个国际组织，其成员国的利益都是完全相同的。在这个期间，我不是说现在已经出现了多大的利益分歧，而是随着这种务实合作的不断深入发展，各方可能不可避免地会出现一些需要磨合的地方，甚至一些分歧。我觉得这也是很正常的，很自然的。

5次联合军演 反映上合组织合作深度

自2001年上合组织成立以来,分别在各个成员国境内举行了5次反恐军事演习.这些演习，从一个侧面展示了上合组织在防卫安全领域合作的广度和深度。通过举行联合军演，各成员国武装力量相互学习、相互借鉴，增强了军事领域的相互信任，提高了共同应对新威胁、新挑战的能力，维护了地区的和平与稳定。而再下一次的联合军演,将在2010年哈萨克斯坦境内举行.

阮次山：那么在反恐，在军事合作方面呢？

高玉生：反恐合作，我刚才已经说了，这是上合组织成员国首要的，也是第一个确定的合作领域和方向。在这方面，应该说呢，上海合作组织倾注的力量是比较多。

我们主要做了这么几项工作，或者是取得了这么几项成就：首先还是，我们初步或者是基本上奠定了反恐合作的法律基础。上海合作组织成立当日，各成员国签署了上海合作组织成员国打击恐怖主义、极端主义、分裂主义的公约。随后又签订了建立上海合作组织地区反恐机构的协议。

然后又签署了关于打击贩运毒品的协议，以及打击非法贩运武器等一系列协议。这些协议的签署应该说，使我们基本上具备了法律基础。

第二个就是我们建立了机制。机制我们已经建立了国防部长会议机制、国家安全秘书会议机制，还准备建立内务官部长会议机制。特别是我们建立了地区反恐怖机构，现在地区反恐怖机构总体说来是正在顺利地运转。当前的事，我们要尽快做几项工作，首先就是要确定各方一致认可的，参与恐怖组织、恐怖活动的组织和人员的名单，成立数据库。这项工作应该说，进展得是比较顺利，已经接近完成。同时还要准备其它一些，包括上合组织各成员国之间建立秘密的传输系统等等。

这项工作总体说来，也是进展得比较顺利。第三项工作就是我们进行了一系列的反恐演习。特别是去年在俄罗斯，举行了"和平使命2007"反恐演习。这些演习应该说对于增强上合组织成员国的反恐能力，增强它们的应变能力，是有重要的作用和意义的。

阮次山：这是定期的吗？还是两年一期？

高玉生：目前来看，我想今年在杜尚别峰会期间，各国元首们会谈论这个问题。今后这类演习还会搞，不一定每年都搞，但是还会搞的。演习应该说，对于增强我们的反恐行动能力和合作实践的能力有重要的意义。第四项工作，就是上合组织成员国能够及时地，经常地就影响地区和国际安全稳定的重大事件、重大问题，能及时协调立场，表明态度。包括对俄罗斯的伊斯兰恐怖事件，对于吉尔吉斯斯坦反恐怖事件，对于911事件，应该说上合组织都能基本做到以一个声音讲话。应该说这是很重要的。当然我说的安全合作、经贸合作都一个问题，刚刚开始，今后我们要走的路还很长。

俄罗斯提议 创建上合组织大学

俄罗斯在2007年时首先提出了要创建上合组织大学.这个倡议主要是希望把6个成员国一些重点大学的潜力能够联合起来,为上合共同制定一体化项目的实施培养高素质的人才.而上合组织大学也将计划在2010或2011年正式开始运作.将来的毕业生会同时得到所在国本身大学和上合组织大学的两份毕业证书。

阮次山：那么在今后，您觉得，已经过了七年，虽然在国际组织上，上合组织还是个历史很短的组织，那在今后的岁月，上合组织将积极走下去，您觉得会走到哪一个方向呢？

高玉生：应该说，上海合作组织成立七年来，它的发展跟我们各方，在各国元首们，在签署了上海合作组织的成立宣言，上海合作组织宪章以及其它一些的重要档中，那里提出的宗旨目标，大体上一致的，大体上相符的。至于走到哪一步呢，我现在主要想从这几方面来说一下。

就是首先，上海合作组织成立七年来，所以能够在国际上发挥这么大的影响，引起非常广泛强烈的关注，这应该说，从根本上是因为它的成立，顺应了或者是符合了冷战之后，经济信息全球化，政治多极化，整个人类面临着新的、非传统的、具有全球性的挑战，与这个有关。它所倡导的互信互利、平等协商、尊重多样文明、谋求共同发展的"上海精神"，应该说具有很强的生命力。