张勋甫：他教育我们，早就说，你必须搞好生活，必须使人民富起来，才能解决偷渡逃跑的问题，如果光采取截的办法，不叫人家跑，今天不跑明天跑，明天跑不了后天跑，他还是要跑。他说老百姓进得很清楚，就是因为那边富。

杨应彬：所以他后来向中央提出政策问题，很多是他亲自体会到，这个问题不解决，广东是没有办法上去，所以才提出要政策。

马鼎盛：广东与香港、澳门山水相连，历来人口流动并没有阻隔，香港绝大部分人都是广东移民或者后裔，珠三角人民有港澳亲戚朋友关系是非常普通。

1941年日寇侵占香港，大量港人逃回内地，中国大陆每逢到战乱或者是灾荒，投奔香港亲友也成了惯例，一次是1962年，由于大跃进和人民公社的失误，搞得群众性大外逃。

第二次是1978年和1979年上半年，“文化大革命”使得国民经济陷入了崩溃的边缘，导致最严重的所谓“偷渡外逃”高潮。1978年深圳农民年收入只有134块钱，深圳河以南的香港农民，每年赚13000元港币，两地人民贫富悬殊。

沿海地区流传着“顺风顺水知道尖沙嘴，买猪肉不用排队”的偷渡口号，我当年下乡的东莞长安，农民和知青偷渡，有时候一天抓回来好几十个，跑掉的就更多了。

习仲勋判断明确，他说制止群体性外逃的根本，就是发展经济，提出人民生活水平，他对小额贸易、过境耕作当场拍板，“说干就干，不要等，只要能把生产搞上去，就干，不要先去反他什么主义”。

解  说：1978年12月18日，被标志为中国命运转折点的十一届三中全会召开，参加会议的习仲勋回到广东后立即作了传达，并在当时就提出，广东省比邻香港，对于搞四个现代化来说，这是很有利的条件。

我们可以利用外资，引进先进技术设备，搞补偿贸易，搞加工装配，搞合作经营。

杨应彬：他怕很多地委书记思想不同，要我跟黄静波同志带着地委书记去参观，到香港去，一到香港大家也不用看，先看我们在家里节衣缩食，省下来出口的东西在香港根本卖不起价钱，农产品很多都是泰国的，马来西亚的，日本的，台湾的，菲律宾的。

所以当时大家看的以后，心很难受，这些干部回去，马上又组织县委书记去参观，这样一来就使得干部的思想，很快就统一起来。

解  说：1979年4月，广东负责人在中南海向决策层又做了重要汇报，当时的省委书记王全国代表广东做了详细的发言，时任广东省委第一书记的习仲勋，一边主持会议，一边做了许多补充，公开提出要改变不合理的体制。

他大胆假设说，如果广东相对独立，预言只要中央给政策，亚洲四小龙不算什么，广东完全也可以成为一条龙。会上习仲勋还专门着邓小平做了汇报，事隔多年，王全国仍然对当时这段经典谈话记忆犹新。

王全国：那时名义上是华国锋，实际上当家的大家都知道，当然找小平同志，小平同志在党内威望也很高，所以很多人找小平同志，很多人就讲特区这个话，杀出一条血路来，是谁汇报的，其实那都是瞎猜的，我跟着仲勋嘛，他去汇报回来跟我讲的嘛。

广东要实施特殊政策，灵活措施，所以才有这个特字，这一个特字，小平同志讲，特区嘛，陕甘宁边区就是特区，这样来的，他不是后边进，没有钱，小平同志说，没有钱你们节杀出一条血路来。