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敞开国门
取得主办权的汉城为自己设定了五大目标:最大规模的参与、最和谐的奥运会、最好的成绩、一流的服务和安保以及最有效率的经济。
从其设定的目标来看,当初在申办时萦绕的担忧并没有完全化解:作为一个理论上还处于交战状态的国家,作为一个没有与社会主义阵营建立外交关系的国家,会不会遭遇大规模抵制的尴尬?
而事实证明,国际奥林匹克运动在经历了蒙特利尔奥运会、洛杉矶奥运会、莫斯科运动会的政治化影响后,韩国奥运会成为了12年来参与国家最多、唯一没有遭到大规模抵制的奥运会。
一方面这是冷战局势日益缓和的结果,另一方面,韩国的国际公关行动功不可没。
汉城奥组委利用了一切可能参与的国际性活动来做着宣传活动。洛杉矶奥运会、1986年的日本亚冬会、1988年卡尔加里冬奥会……奥林匹克运动大家庭的一切活动,几乎都能看到韩国人的身影。
那些与韩国没有外交关系的国家的支持,对于奥运会的成功召开尤为重要,于是汉城奥组委利用各种各样社会主义阵营国家集会的场合宣传着自己。他们甚至将展览搬到了布达佩斯、华沙、布拉格、莫斯科等7个国际机场,堪称他们的得意之作。
广泛的公关交流活动为韩国赢得了160个国家和地区的代表团出席汉城奥运会,同时也为韩国掩闭的国门拉开一条缝隙,这在奥运会后一发不可收拾,国门逐渐向世界敞开。
权桂贤现在的身份是三星电子全球体育与公共事务副总裁,而在1988年汉城奥运会时,他恰巧是韩国外交通商部的一名官员。
他对本报记者表示:“在此之前,多种因素导致韩国人很难走出国门,比如安全因素、经济因素,以及政府的限制等等。而奥运迫使韩国第一次打开国门,全世界的各种文明都在韩国汇聚,这对于韩国的开放与国际化来说是一个里程碑。”
韩国奥委会秘书长金翔宇在接受本报记者采访时回忆道,1981年韩国获得奥运会主办权时,国家还处于军事独裁的政治体制之下,那时还有夜间宵禁,个人出境也必须获得特别批准。
“然而因为奥运会,将整个世界带到了韩国,政府希望让全世界看到的韩国社会是一个自由的,开放的社会。”
其实在当初国际奥委会成员为1988年奥运会主办城市投票前,时任韩国奥委会主席Cho Sang-ho在总结性发言上,也特别提到了这一点:“为了保证奥运会的原则,韩国已经向国际奥委会递交了正式公函,确保所有人出入境的自由。”
到了1986年时,包括国外旅行禁令、宵禁等军政府管制措施宣告取消。
这也是韩国民众第一次真正接触到了国际社会。汉城奥运会是韩国所经历的最大规模的世界性活动,也是首次迎来如此众多的国际人士。
就是这第一次机会,给了韩国民众做好准备,给世界展示韩国的动力。“韩国社会因此变得更加成熟……汉城奥运会让韩国打开了大门,从此以后,任何事情都变得可能”,金翔宇这样评价。
安保形势“四面楚歌”
国际奥委会前任副主席理查德·庞德曾经对本报记者表示,国际奥林匹克运动对于汉城奥运会的安全形势一度非常担忧。
虽然1988年已经接近冷战尾声,但是韩国与朝鲜双方军队仍然处在紧张对峙的状态,而一些奥运场馆距离双方分界线三八线仅仅40公里远。1986年汉城亚运会开幕前不久金浦国际机场爆炸,1987年大韩航空航班在空中爆炸,这更让奥运会的安全形势骤然升温。
虽然160个国家和地区代表团的参赛让汉城奥运会赢得了12年以来最为和谐的奥运会的称号,但是东西方代表团,不同意识形态一同齐聚到韩国,潜在的矛盾也陡然上升。
据汉城奥运会官方工作报告记载,随着奥运会的临近,韩国警方不断接到情报称国际恐怖分子将会破坏奥运会,这其中包括恐怖袭击、劫机、引爆代表团的包机,以及潜入进行自杀性袭击等等。同时,在民主运动下推动的韩国,国内一些激进组织也不断宣称反对奥运会。
在这种情势下,汉城奥运会的安保工作动用了全国的力量。政府专门成立了安全统制本部,全局负责奥运会的安全,工作人员来自于13个与安全有关的国家机构。
汉城奥组委第三任主席朴事直在其《我策划了汉城奥运会》一书中写道,奥运会共投入军队、警察等共112009名人力。
由于国门日渐开放,汉城奥运会安保工作的一大任务就是要防止恐怖分子和恐怖袭击工具入境,金浦国际机场由此成为第一“战场”。机场引进了价值将近15亿韩元的474件检查设备,并训练出13只能够识别爆炸物品的军犬。
美国联邦调查局和中央情报局将其拥有的世界恐怖分子的资料,输入到韩国安全管理电脑的终端上,输入的危险分子数目高达1.6万名。
机场移民办公室的工作人员也接受了外国情报专家的专门培训,指导他们如何查出伪造的护照。而所有入境的人都需要经过4道关卡:军犬、X-光、安检门和直接的检查。
朴事直提供的数据显示,在举办奥运期间,机场方面共查出国际恐怖分子10名,伪造和涂改护照人员16名和其他不法分子21名,这些人员全部被遣返。
为了防患于未然,汉城奥运会对所有的奥运会参与者和工作人员进行了背景调查,并根据其身份分为4个检查等级。据统计,共有12.2043万人接受了调查,但是调查次数达到22.7351万人,这意味着绝大多数人都接受了不止一次的调查。
汉城奥运会提出了“和谐与进步”的口号,即使是在形势紧张的安保领域,他们也不忘努力保持这样的形象。在警察和军人之外,汉城奥运会的安保方面的一大原则是尽可能多地采用私人的安保力量,并培训一些志愿者充当辅助角色,以达到安全与和谐兼顾的形象。
为了加强这种形象,奥组委还特意启用了相当数量的年轻女性担任这些工作,她们拥有良好的举止,以及相当的外语水平。
“让普通民众负责安检、证件检查、以及翻译等服务,得以避免奥运会参与者、观众和安保人员的直接接触,我们在保证安全的同时,创造了一个温和的氛围”,汉城奥运会的官方报告这样写道。(21世纪经济报道)
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编辑:
赵佶
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