改革初期保守倾向明显 私营企业戴“红帽子”变公有

核心提示：改革开放初期，私营经济在各方面受到的“歧视”数不胜数，在执行政策的时候保守倾向明显，在这样的背景下，所谓的“红帽子”出现了。

凤凰卫视8月12日《腾飞中国》，以下为文字实录：

何亮亮：1978年底，中共十一届三中全会召开，打开了中国改革开放的大门，四年后的秋天，在中共十二大上，中央首次明确了个体经济对于公有（制）经济的补充作用。随后，个体经济正式入宪，非公经济的发展开始获得了稳定的法律支持，然而即便如此，国家政策对于雇工超过七个人的所谓私营“大户”也还没有放开。不允许这样的雇主进行工商登记。在那个改革开放刚刚开始的时期，私营经济在各方面受到的“歧视”那是数不胜数。首先在政策环境层面私营经济比不上其他经济成分那时候国家鼓励外资企业出口，给予了种种优惠政策，但是私营企业享受不到这种政策，其出口都要经过外贸部门。

而在向银行申请贷款、解决场地、能源难题达到“登记（注册）条件”标准等问题上，私营企业都面临着比公有制企业更多的障碍和更高的门槛，就连管理费、所得税和调节税等杂费，私营企业都比乡镇企业要缴纳得多。除此之外，改革开放初期“左”的思潮仍然是根基深厚，人们对于任何沾上私营或者是个体的事务总是犹豫三分。甚至保有恐惧心理，因此在执行政策的时候，保守的倾向十分明显，在这样的背景下，“红帽子”企业出现了，所谓“戴红帽子”，实际上是指私营企业主在注册的时候找一个国有的单位，或者是集体单位来当“婆婆”，挂靠在它的下面，这样就摇身一变成了公有制企业。

事实上这些企业在经营的时候还是自筹资金、自由组合、自负盈亏，只不过戴上了一顶“红帽子”之后，即在政治上有了保护伞，办起事来比较容易，可以享受到种种优惠。虽然从“理论”上来说，“红帽子”企业只需要向挂靠的单位定期缴纳一笔管理费，就算是“尽了义务”。但是随着一些私营企业越做越大，“戴红帽子”企业越来越多，这种现象给国家在财政收入、廉政建设、司法部门的民事认定和职能部门日常管理方面都带来了不少问题。其中尤以因产权不明而引发的纠纷是最为严重的。

在诸多发生在“红帽子”企业和挂靠单位之间的产权纠纷中，前者在大多数时候是受损失较为严重的一方，有些私营企业的业主因为十几年的官司中耗尽了家底。随着1988年4月12日私营经济在七届人大一次会议上正式入宪，戴着“红帽子”的假集体企业们纷纷找到了“婆婆”协商，解除“领导与被领导”的关系。一个特殊时期的特殊产物终于谢幕了。

《腾飞中国》凤凰卫视中文台播出【节目专区】

主持人：何亮亮【主持人专区】

首播时间：周一至周五 20:30-20:35 

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