75号文件开半个闸口促包产到户合法化

2016年03月23日 11:33
来源：凤凰卫视

核心提示：1980年中央《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》的纪要出炉，提出了依照群众的要求和对集体经济的满意度，决定是否实行或者是是否继续实行包产到户，这就为包产到户打开了半个闸口。75

核心提示：1980年中央《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》的纪要出炉，提出了依照群众的要求和对集体经济的满意度，决定是否实行或者是是否继续实行包产到户，这就为包产到户打开了半个闸口。75号文件发出后，包产到户从“贫困区”开始，以燎原之势在全国多个省份实行。

凤凰卫视3月22日《腾飞中国》，以下为文字实录：

何亮亮：1979年底，虽然包产到户只在全国少数地方试行，比重占全国农村的9%，但是自发仿效的地方越来越多。

1980年2月，中共召开十一届五中全会，选举胡耀邦为中央书记处书记，万里开始主管全国农村工作。4月，中央召开编制长期规模的会议，时任农委副主任的杜润生，再次强调了在贫困地区试行包产到户的重要性，得到了当时国务院副总理兼计委主任姚依林的赞成。姚依林随后将这个想法汇报给了邓小平，得到了肯定的回答。据杜润生回忆，1980年5月，邓小平还在另一次谈话中赞扬了安徽省肥西县的包产到户和凤阳县的大包干。他说“农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方，搞了包产到户，效果很好，变化很快”，“有的同志担心这样搞会不会影响集体经济，我看这种担心是不必要的”，“现在农村工作中的主要问题还是思想不够解放”。邓小平的这次讲话使包产到户有了成为农村经济改革突破口的可能性。

1980年9月，中央召开省市区第一书记座谈会，专门讨论农业生产责任制的问题，令人意外的是与会者中，提出反对包产到户的不在少数，一些曾经与毛泽东共同战斗过的老同志更是认为包产到户关系晚节。应在非贫困地区设置“闸门”，以免自由蔓延。最后，在各方的妥协下，中央《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》的纪要，也就是1980年的75号文件终于出炉。提出了依照群众的要求和对集体经济的满意度，决定是否实行或者是是否继续实行包产到户。

75号文件为包产到户打开了半个闸口，将十一届三中全会中“不许包产到户”的规定向前推进了一大步。1980年11月5号，《人民日报》发表了农村问题专家吴象的文章《阳关道与独木桥》，文章指出以往人民公社被认为是唯一的阳光大道，而包产到户则是危险的独木桥。然而农业合作化以来，当农村的经济体制不能调动农民的个体积极性，使农村普遍贫困时，包产到户作为突破口，虽然屡经批判，却不被农民放弃。说明是可以帮助农民走出深山的独木桥。75号文件发出后，包产到户从“贫困区”开始，以燎原之势在全国多个省份实行。1981年冬，中央召开了（全国）农村工作会议。1982年中央“一号文件”即《全国农村工作会议纪要》出台，正式肯定了土地的家庭承包经营制度，包产到户从此有了合法性。

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