中国担心朝鲜政权垮台
邱震海:对,中国担心边境不安定,源头是害怕金正日政权垮台,如果我们能维持平壤政权,另一方面加强施压,你觉得那是可以妥协的吗?
阿米蒂奇:有可能。不再担任公职的我认为,美国、韩国跟日本,因为先为朝鲜思考可行方法,在那些状况下我们该怎么办?然后跟中国解释我们的了解,说出我们思考的方法,了解中国的看法。
我想我们有时间那么做,了解中国对这些行动的看法。我想大家都知道,中国对朝鲜感兴趣。如果朝鲜政权垮台,中国不想要韩国或美国军队来到它的边境,我了解,好吧,现在我们该跟中国谈这些事备用。
邱震海:最近一段时间我们知道,人们一方面关心朝核问题本身的走向,同时也越来越多的关注另外一个问题,那就是朝鲜内部政局的变化。朝鲜政局一旦发生突变,未来各个国家如何加强协调。那么有关这个问题,我们来听一下,美国前负责核不扩散的副助理国务卿菲茨派.特里克的看法,看一下。
外交谈判:平壤掌控议题权?
邱震海:我曾提过看一下十五年来,平壤跟华盛顿的谈判史,我们得说,或者你不同意,平壤掌控了议题权。想像一下最糟糕的状况,十或十一年前,印巴都试爆了核弹。十一年过去了,看来国际社会别无选择,只能认可,或许不是很情愿,必须认可双方是核武国家。不论朝鲜问题,会不会出现相同结果。假设在五到十年后,我们得认可朝鲜是核武国家,同时美国愿意跟朝鲜谈关系正常化?
菲茨派.特里克:我希望美国愿意跟朝鲜谈关系正常化。前提是它不能是核武国家,这是我最强烈的反应,我无法想像美国接受朝鲜是核武国家,在那个基础下,双方关系正常化,如果朝鲜在试爆核武前,寻求关系正常化,可能性比较高。现在是不可能的,因为美国非常重视,它在该区跟盟国的关系。
美国须顾及日韩感受
菲茨派.特里克:日本跟韩国无法接受,朝鲜是核武国家。如果美国要那么做,会撕裂跟盟国间的关系。日本、美国跟韩国,在这个问题上会同仇敌忾,他们不接受朝鲜是核武国家,在外交或法律上都是如此。
邱震海:长期来看,朝鲜半岛的发展,几年前我知道一些韩国学者提议或许该调整六方会谈框架,将六方会谈这个框架扩大,成立东北亚地区安保机制,试着将朝鲜半岛整个纳入?
东北亚集体安全机制的可行性
邱震海:你觉得就长期战略来说,这是可行的方法吗?
菲茨派.特里克:这在从前是个理想的做法,它有很大的潜力,如果六方会谈成功地解除朝鲜的核武,这会是扩大地区安全结构的基础,建立永久性机制。但现时是六方会谈无法阻止朝鲜采取行动,六方会谈的目的跟企图失败,因为朝鲜坚持不支持它们我想我们得思考其他的框架,我想这还是非常重要的,东北亚必须有安全框架,或许应该是六减一会谈,朝鲜不必是其中一分子。
五方会谈是否可行?
菲茨派.特里克:其他五国可以继续加强互动,我想这真的非常重要,其他五国继续一致对抗朝鲜,我想这是说服朝鲜的最好方式,最后它必须改变政策。
邱震海:除了朝鲜希望跟美国关系正常化的目的外,对其他五国来说,基本上我们有两个目的,其中之一是解除朝鲜核武,另一方面是确定金正日政权不会垮台。
弃核与维持朝鲜政权稳定
邱震海:朝鲜半岛不会出现混乱?在第二点方面?
菲茨派.特里克:对。
邱震海:你觉得这五个国家,它们的利益都不一样,从华盛顿到北京,从东京到莫斯科,在这方面,确定朝鲜半岛不会出现混乱。这五个国家能做什么?现在能有什么策略呢?
菲茨派.特里克:你又说到重点了,除了解除朝鲜半岛核武,朝鲜软着陆的问题之外。
邱震海:对。
菲茨派.特里克:终究这个政权会垮台,太多的内部冲突存在,它无法发展经济。
须缜密评估朝鲜内部情况
菲茨派.特里克:喂不饱人民,有一天这个政权会垮台,它垮台时,势必引发混乱。如何尽可能降低混乱?让它能软着陆,不会导致对邻近两个国家,中国跟韩国形成经济跟政治问题。
朝鲜问题须“软着陆”
菲茨派.特里克:对美日来说,它们希望金正日政权能尽快下台。但他们知道软着陆对其他国家来说很重要,他们愿意这么做。我想朝鲜近来的挑衅行为,将加快政权垮台的速度,因为其他国家不会随之起舞。
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