蒋介石下决心要在改造中整饬“党籍党德”

重建国民党的组织是国民党“改造”的最重要内容。重建国民党组织依据的是列宁主义原则，也学习了中国共产党的经验。在组织原则方面，规定“本党采取民主集中制，由选举产生干部，以讨论决定政策，个人服从组织，组织决定一切，少数服从多数，下级服从上级”；在组织系统方面，设立中央、省、县（市）、区委会和基层小组。“小组为党的基本组织”，党员必须参加小组，其党籍方能有效。为重建国民党组织，国民党规定，从1951年1月4日至23日，以20天时间重新登记党员，凡在限期内未参加党员登记者，一律撤销党籍。同时，《国民党改造纲要》第一次对国民党的性质和党员成份作了规定。规定国民党为“革命民主政党”，其成份“以青年、知识分子及工农生产者等广大劳动民众为社会基础，结合其爱国的革命分子为党的构成分子。”《纲要》要求党员“在生活上与行动上与民众打成一片，深入民众，深入农村”。“改造”运动其间，中央改造委员会颁布了《农民运动指导方案》、《劳工运动指导方案》等一系列文件，要求青年、劳工、妇女、农民运动全面铺开，吸收工农知识分子入党。经“改造”，到1952年8月，国民党党员构成中，“农工分子”占49.31%，高中以上“知识分子”占29.77%，25岁青年占35.29%。党员人数由400万降至28万。

鉴于党内腐败是国民党失败的主要原因之一，蒋介石下决心要在改造中整饬“党籍党德”。《本党改造纲要》规定，本党淘汰腐恶分子，原有党员凡有下列情形之一者应彻底整肃：“有叛国通敌行为者；有跨党变节之行为者；有毁纪反党之行为者；有贪污渎职之行为者；生活腐化，劣迹显著者；放弃职守，不负责任者；信仰动摇，工作弛废者；作不正当经营，以取暴利为目的者”。整肃采取检举、审议、核定、制裁的程序进行。党员整肃以类似于延安整风的方式进行，即经遣责错误，评议（包括调查、自我批评、评议）与处理三个阶段。两年多的改造、整肃是毫不留情的。以国民党六届中委为例，在全部六届中委589人中，除6人死亡，296人归队外，其余287人全部开除党籍；处理党员违纪案126人，其中116人被开除党籍。在整肃的同时，《本党改造纲要》专刊《党的作风》一章规定：“每一党员应守党的岗位，体察民众之心理，争取民众之信任”，“每一党员应建立为民众服务之观念，在生活上行动上与民众打成一片，深入民众”，“宣传党的政纲、政策。并将民众之情绪与要求反映于党内，使党的政策能代表民众的利益”。“每一党员应以实事求是之工作精神，应用科学方法，使党的政策获得实际之效果。”“党员应破除派系成见，戒绝相互倾轧之恶习，以检讨求团结，以批评求进步，将意志集中于党，将力量贡献于党。”同时，要求党的干部必须是“接近青年及劳动民众，并能为其利益而奋斗者”；“有大公无私之革命精神者”；“有刻苦耐劳之生活习惯者”。

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