“县委书记”渐成中国行政监管死角
2008年01月09日 16:18凤凰网专稿 】 【打印

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何亮亮:另外呢,各方面的这个制约的条件,作为省委书记或者说我们说比较大的这个市的这个市委书记,他上面有中央来制约他,他还有周边的,就是他自己的素质相对也比较高,他应该知道这个的。

可那为什么就县委书记这一级,这一类的这个事情发生的就比较多呢?一个就是县委书记什么,他只有上面才能制他。

同一级的你说这个县委能制他吗?不能制他,县的纪委能制他吗?不能制他,不能制约他。县的人大,人大它是管政府的,而人大实际上也管不了政府,我们都知道,对不对?

郑  浩:对。

何亮亮:人大他只能举手,政协他更管不了。

郑  浩:对。

何亮亮:OK,县委书记实际上是没有人可以制约,没有人可以,县一级的媒体更不敢制约他啊,是不是?

郑  浩:对。

何亮亮:他连北京的记者都敢抓,他还,这个县里面的记者在来他说,只不过是,只能是执行他的这个意志的。

郑  浩:对。

何亮亮:所以就涉及到就是中国从这个49年到现在,就是它基本上就是这样的一个体制,这个县委书记他是由上面任命的。

当然现在有各种的办法,这个特别是这个不能,要异地做官嘛,是吧。一般不用这个本地区的人,来做本地区的这个第一把手。

但是即使这样,你还是没有办法从一个制度上来防范。

郑  浩:对。

何亮亮:换句话说,其实也是一个老问题,就是如何才能制约,如何才能够这个监督这个第一把手,第一把手这个词其实本身就很难听的。

郑  浩:对。

何亮亮:这不是一个民主社会应该有的。第一把手就是No1,这个No1它又不是,它要上级来任命的。而在他没有这个很明显的这个违法乱纪的情况下,上级就不会去处理他。

郑  浩:对。

何亮亮:所以就会有这样,我们今天说的这个辽宁这个西丰县这样的,这个。

郑  浩:对。

何亮亮:虽然现在还没有证据说是,县委书记派的人,但是你说现在政法委书记和宣传部长,他为什么带两个警察到北京去呢?

郑  浩:对啊。

何亮亮:他县委书记不知道吗?我说出来恐怕没有人相信。

郑  浩:对。那么除了这个地方的政府官员以外啊,我觉得比较奇怪的就是这两名警察,就是执法单位,难道他也不知道法律的程序吗?

何亮亮:那他肯定是上级的长官讲的。

郑  浩:局长叫我去。

何亮亮:对啊,局长叫我去,我就去了。到北京去抓人,这种事也很,现在警察来说也很难有这样的机会了。

郑  浩:所以是不是说执法部门,包括警察,警察部门啊,也存在着“法盲”,或者是法律的素质不高这种现象?

何亮亮:我相信是这样的,所以其实就是说,即使在现在这种体制下,你在任命一个县委书记的时候,是不是都可以让他们多少法律上面也考一考。

郑  浩:对。

何亮亮:或者先让他们学一个礼拜都好吧,我觉得。

郑  浩:对。

何亮亮:而且最主要的法律的条文,让他们知道《中华人民共和国的宪法》和相关的一些法律。

郑  浩:《刑法》、《民法》。

何亮亮:《刑法》、《民法》都是怎么回事是不是,就是说在大学里面没有学过的话,他没有,一个县委书记他不太可能到中央党校去学习,那省的党校,市的党校他都可以学习啊,这是一个方面。

郑  浩:对。

何亮亮:另一个方面就是像你说的这个警察。还有像这个县的政法委书记,我知道,我也不知道他怎么胆子那么大,他就敢带警察到中央政法委所属的机关去抓人。

郑  浩:对。

何亮亮:所以呢,我想对于现在这个十七大新产生的这个中央的政法委,还有对这个新的这个公安部长来说呢,我想这也是他们的一个机会。就是借这个机会呢,要再来整顿一下,对相关的一些官员,提高他们的这个法律的这个素质。不要再让这样的,这样的事情其实是一个笑话。

郑  浩:对。

何亮亮:你说是不是一个笑话?

郑  浩:对。

何亮亮:但是这个笑话你笑不出来啊。为什么现在中国内地的这个媒体、网民都这么愤怒的在声讨这个事件呢?因为他们从这个事件当中,看到了一些很不和谐的东西。

郑  浩:对。

何亮亮:这样的东西,是在阻碍中国进步的,而这样的一个东西呢,他有法治,还有这个制度上的一些缺失。

何亮亮:对,那么记者朱文娜是没有被抓走,应该是庆幸的,但是这件事好像应该还没有完,那么如何来发展呢?我们会拭目以待。

郑  浩:好的,时间差不多了,感谢您的分析。

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   编辑: 赵佶
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