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石齐平:不必担心上海自贸区取代香港地位

2013年09月04日 10:34
来源:凤凰卫视

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核心内容:石齐平:把上海当做是一个假想的竞争对手,对于香港来讲没有坏处,因为彼此之间,你我之间互相竞争都会给他一种压力,双方面都会进步的,所以我觉得这个大方向,这种感觉还是对的,但是也不必太过于担心,因为香港作为一个地区,甚至在一定程度上国际金融中心其实也有很多很多条件,不是那么容易就被别的地方赶上来的。举一个例子来讲,比方说你要做个金融中心,必须要有非常好的法制的环境,这个法制的环境我估计大陆也在进步,但是恐怕一下子要追上香港,恐怕也不是那么容易的事。

凤凰卫视9月3日《时事开讲》,以下为文字实录:

姜声扬:中国国务院在8月份正式批准设立上海自由贸易试验区,那透过进一步地开放,要造就一个类似香港,又有别于香港的新自由港这样一个动作自然引起国内外的关注。那上海自贸试验区有哪些内容?以及它的成立又有哪些意义?我们请时事评论员石齐平先生来告诉我们。

不过在谈到内容、意义,或者是他如何成为中国改革的内功之前,首先石先生可不可以告诉我们,这样一个自贸区的设立引起各方关注,主要是谁关注,以及关注哪些焦点?
 
石齐平:头一个就是香港,你刚才提到香港,为什么香港呢?香港从来就是有点担心上海,以前还担心深圳,因为他在这个地方基本上是独一无二的,没有人取代的,今天如果上海也走上这条路,他就担心他是不是会增加一个新的竞争对手,他有这种关注是可以理解的。

另外一个,国际间也很关注,为什么呢?因为大家都很清楚,中国过去30多年来,从四个特区开始,深圳、珠海、汕头、厦门搞的不错,整个中国经济就这么走出来的,摸着石头过河摸出来的,你现在又搞一个,名字好像不一样,就上海自贸试验区,然后看这个内容好像跟以前又是一个样,是不是又是一个什么新的模式,这个新的模式你中国未来是不是有很大的影响,因此大家就关心,是从这两个角度。

姜声扬:那就来谈谈上海自贸试验区它主要包括哪些内容?

石齐平:据我们在媒体上看到的话,内容还确实是比较特别,第一个是政府职能的转变,咱们知道1979年前中国的政府,基本上中央到地方都是计划管制的,然后到了1979年之后需要调整,但实际上很多地方调整的并不如理想,所以今天就希望在上海能够彻底地把它调整为一个所谓的市场经济,或者说社会主义市场经济的一个政府的职能,看看能不能做成功。

第二个就是行政体制改革,配合政府职能的转变,行政体制怎么放权,怎么重新定位,这是第二部分。

第三部分,就服务业开放,中国过去几十年,很明显的制造业走在先头,服务业走在后头,服务业到底有些什么地方呢?还有很多障碍没突破,就希望在上海这个地方能够试试看,能不能有一些新的突破的可能性,再一个就金融创新,中国过去三十多年来金融业相对地比较滞后,金融滞后就牵制了中国经济进一步向前发展,那金融的改革复杂度很高,所以要搞个特区试试看。所以听说在这个特区里面要搞利率市场化,或者人民币的自由兑换,或者彻底解除管制。所以这个就大约是我们现在看到的一个轮廓。

姜声扬:您刚才提到上海自贸试验区的成立最担心的就是香港,因为担心香港原本有的贸易还有金融服务的优势会被取代,所以您认为香港有没有必要未雨绸缪?

石齐平:把上海当做是一个假想的竞争对手,对于香港来讲没有坏处,因为彼此之间,你我之间互相竞争都会给他一种压力,双方面都会进步的,所以我觉得这个大方向,这种感觉还是对的,但是也不必太过于担心,因为香港作为一个地区,甚至在一定程度上国际金融中心其实也有很多很多条件,不是那么容易就被别的地方赶上来的。举一个例子来讲,比方说你要做个金融中心,必须要有非常好的法制的环境,这个法制的环境我估计大陆也在进步,但是恐怕一下子要追上香港,恐怕也不是那么容易的事。第二个问题就是,金融中心必须要信息充分地自由,要快,要充分,不能受到太多的管制,否则金融运转不过来的,所以在这方面香港还是有它的优势的。所以我们希望上海能够追的快一点,那么追的快一点对于香港构成压力反而是一件好事。

再一个也必须看到,金融的试点跟制造业的试点有一个根本上的区别,制造业把它圈一个地,什么东西在那边,统统搞实验都可以的。但是金融的话就不是那么容易,它有地区性跟一般性的,有很多东西不是地区上就能够实验的,比方利率市场化,你很难想象这个地方利率可以由供需来决定,那个地方利率就不由供需来决定,或者人民币,诸如此类的。所以你看,温州过去这几年政府花了很多力气去搞他的金融改革,好像现在成果看起来也不是挺好。那么现在很显然山东也要搞,我们听说山东新的领导过去以后,因为他本身是金融方面的专业,所以他调动了很多中央到地方上去,每个城市派一个副市长,统统是由中央到过来的,我觉得也很好,也可以做个尝试,但是其中的难度肯定也不小。

姜声扬:上海自贸区的成立您认为就全中国范围来说有什么样的意义?

石齐平:我觉得意义挺好,怎么讲,这个消息一出来以后才两个多礼拜,可是有的现象出来了,一窝蜂的现象,大家每个地方看,你上海有了,我也赶快向中央申请一个,因为这个东西大家就觉得好像,过去几年给大家一个印象,只要有政策我什么事情都能搞。

姜声扬:有利可图。

石齐平:所以重庆,或者深圳,本来已经搞一个前海了,统统试试看,还有宁波都想搞,还有天津,本来已经有了还想再申一个。我就想到以前邓小平讲过一句,我觉得很有学问的话,当时他就谈到香港九七回归,他说50年不变,第二个他马上讲,中国将来要多造几个香港。我觉得这两者是在不同场合里面讲的完全不相干的话,但实际上是相关的。首先要50年不变,我就要你保持你这个现状,你变了反而不好,然后在这个情况之下,中国内地我们想方设法的看看能不能搞几个跟香港一样的。

姜声扬:跟你学。

石齐平:就跟你学,把你当作一个模范来学。

姜声扬:但不能变。

石齐平:变要变更好,不能退步,所以你可以看到上海今天往这边走,搞政府职能的转变,我为什么希望他搞得很好?在这方面我觉得应该是理论上没有太大的障碍,跟金融不一样。所以如果这些城市都搞我觉得挺好,每一个城市都搞,也许程度差别不大,确实就像当年一样,邓小平搞出几个香港来,所以这个就是打造中国经济的升级版,李克强讲的,我觉得在这个上面也可以看到。所以我们说今天标题,这就是改革的内功,自己应该去修,运气。
 

[责任编辑:张梅] 标签:石齐平 香港 上海自贸区
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