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朱文晖:要创造地方政府发展不唯GDP的舆论环境

2012年03月06日 09:51
来源:凤凰网专稿

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核心提示:在3月5日两会开幕式上,国务院总理温家宝发布了政府工作,最引人关注的一条就是,他将中国2012年的GDP增长率定在7.5%,这是中国国内生产总值(GDP)预期增长目标八年来首次低于8%。温家宝解释主要是要和“十二五”规划逐步衔接,将各方的着力点放在转变经济发展方式上面。虽然经济的发展是有所减速,但是改善民生的步伐却是有所加快。

凤凰卫视3月5日《时事开讲》,以下为文字实录:

姜声扬:欢迎加入今天的《时事开讲》,两会今天开幕,今天早上国务院总理温家宝发布他的政府工作报告,其中最引人关注的就是,他将中国2012年的GDP增长率定在7.5%,是第一次中国政府将GDP增长率定在8%以下,他解释主要是要和“十二五”规划逐步衔接,将各方的着力点放在转变经济发展方式上面。虽然经济的发展是有所减速,但是改善民生的步伐却是有所加快,我们如何来看待,我们请时事评论员朱文晖先生为我们做点评分析。朱先生,您如何看待温家宝这份政府工作报告,将GDP的增速定在7.5%的这个做法,他背后的原因以及在实际操作上,您有什么样的建议吗?

调低GDP目标应落实为地方政府行动

朱文晖:其实今天我看各大网站谈到总理的政府工作报告的时候,基本上都把这个作为非常重要的新闻来处理,但是我们也知道,这是中国2004年以来,第一次把GDP的增长率设定在8%以下,当然我们也可以预计,最后执行的结果恐怕还是8%以上,因为中国发展的规划,历来都是往低了报,但是要低于那个数就有很多说法了,要高于那个数没什么说法。

姜声扬:应该的。

朱文晖:但是从这里边反映出一个很重要的信息,虽然直接的原因是和“十二五”进行衔接,但是我想这里面可能从中央和地方的角度考虑,有两个层次的因素。第一个就是经过30年改革开放的发展之后,特别是经过过去这十年两任政府的高速增长,虽然很多人说是不是会慢下来,但是在未来几年,可预见的几年还不是个特别大的问题,因为工业化、城市化还在继续推进。

从去年中国实际的人均GDP,按照美元现汇来算是5500美元,我们可以往后预测一下,如果不出意外的话,可能到“十二五”末,中国人均就会到1万美元,所以从这个意义上讲,包括世界银行在内很多人都在谈,中国的所谓中等收入陷井,我觉得基本上是不会存在的,为什么呢?因为你看沿海地区,像去年北京、上海、广州和珠三角、长三角一些城市,人均早就过了1万美元,可能最高的是深圳,已经到1.5万美元,到“十二五”末,这些地方搞不好会到2.5万美元。

中等收入陷井虽然看起来学术上很值得探讨,但是我的知觉它就像几年前谈中国经济会不会拉美化一样,我觉得这个和中国的现实情况有大的差别,在这个增长速度不是特别大问题的情况下,就不要强调增长速度,就不要去强调危GDP论,不要说GDP增长最快,就是最厉害的,我想这个是对中央下面一步的部署来看。

但是更实际的情况,对地方政府来说,我们知道其实经济转型,特别是转变发展方式的压力,已经给了沿海地区非常大的压力,比如说广东,它在去年年底今年年初明确提出来,它那么多年居于全国第一,但是追兵靠的很近,广东外界评论说高挂免战牌,让他们来追吧,第一、这不是最重要的,最重要的转变发展方式。

从去年的实际表现来看,你看GDP增长最慢的是哪个地方?是北京、上海和浙江,但是他们转的慢并不意味着在转换方式上就转换的慢,你拿三次产业的比重来看,我觉得北京是最主动的,因为北京已经和世界上主要大城市的产业结构差不多了,它的服务业达到75%,很多杭州的服务业比重也占很高。

从转变方式来看,另外一个很重要的指标是,这几年反复强调的,就是节能减排,单位GDP的二氧化碳排放量是多少,你可以无一例外的发现,这些地方是做得最好的。但是如果说你还是用过去那个思路来看,GDP是第一,他们的速度慢下去了,他就不行了。我想对地方来说,一定要给那些GDP速度慢下来的,给它一个放心的理由,他们当地的领导人也好,当地的舆论也好,不要以为自己就是低人一等的,说是不行的。

姜声扬:给予更多鼓励。

朱文晖:不一定是鼓励,不是成为批评的对象,或者不是成为拿来说事的,比如广东哪天被江苏超过了,被山东超过了,就说广东不行了,说北京、上海慢下来了,就不行了,不要有这么一种舆论氛围,更多就是要把他们所谓的率先发展,转向真正的利用科技创新,利用低碳环保,我想刚才我们谈的是节能减排的问题,这几个城市做的非常好。

另外就是怎么利用科技创新,怎么在社会和谐和民生的建设方面走得更快,真正做到他们那个地区在经济发展之后,促进经济转型,促进社会转型,真正所谓做到的东部率先。我们今天强调东部率先到底怎么体现为率先实现现代化,它应该是全面的现代化,而不是唯GDP的现代化,GDP到一定程度之后,就可以谈这件事情了,要给他们更宽松的舆论环境和一个政策环境让他们去实现,从容的实现这种转变。

姜声扬:GDP只是一个数字,其实追求幸福的过程当中,还有很多指标需要去达到,包括去改善民生,在改善民生过程当中,是不是要面临多样的改革?我们先去一下广告,回头我们再请朱先生为我们分析,温总在这次的政府工作报告当中所提到的诸多次改革,各位观众我们休息片刻,回头继续《时事开讲》。

《时事开讲》节目在凤凰卫视中文台播出 [节目专区]

首播时间:周一至周五 23:00-23:25

重播时间:周二至周六 05:10-05:30   周二至周六 10:55-11:20

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[责任编辑:孔庆瑞] 标签:GDP 朱文 政府 
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