姜声扬：欢迎加入今天的《时事开讲》，美国奥巴马政府在6号发表核态势报告，这是自冷战结束之后，美国第一次全面审视其核武器的政策，当中作出了相当大幅度的调整，现在奥巴马表示美国主要核战略目标就是要防止恐怖主义和核扩散，因此未来将着重于发展吓阻性核武，而非扩张性核武。我们首先来看看华府的这则新闻报道。

解说：奥巴马政府官员当天以庞大的阵容，在国防部举行这场核态势报告记者会，国防部部长盖茨、国务卿希拉里、参谋长联席会议主席马伦以及能源部部长朱棣文都出席发表讲话。

这份新政策承诺，美国不会对无核国家使用核子武器，并且宣布美国将削减核武，停止发展新核武，同时将寻求国会同意，未来将全面停止核子实验。

盖茨认为这些前所未有的限制，并不会衰弱美国的军事防卫能力，反而将对那些有核国家发出警告。

盖茨（美国国防部长）：我其实认为核态势报告对伊朗和朝鲜传达了强烈讯息，因为不管是在有关政策，或是其他核态势报告中的规定，我们从本质上把像是伊朗与朝鲜这样不遵守《防扩散核武器条约》的国家排除在外。

解说：奥巴马随后发表声明指出，当前的安全威胁已经不再是国与国之间的核战争，而是核扩散与核子恐怖主义的威胁。美国拥有核武器的唯一目的将是阻止这些威胁，并且借以威吓别的国家，不要对美国与盟国发动核战争。

报告强调，美国只有在极端的情况之下，才会考虑使用核武器。

希拉里（美国国务卿）：我们以清楚陈述的方式落实我们对《防扩散核武器条约》的承诺，我们首度提出美国不会对遵守防扩散条约的非核国家，使用或威胁使用核武器。

姜声扬：与此同时全球核安全峰会将在4月12号到13号在华府举行，奥巴马此时调整他的国家核政策，是否在为这次的峰会预热，我们来听听时事评论员朱文晖先生的点评分析。

朱先生，您认为美国选择在此时发表这份报告，对于伊核、朝核以及全方位的有哪些战略考量呢？

朱文晖：应该说，这份核态势报告肯定为峰会做准备的，这个峰会也是召开来推销新出台的整个核政策，其实刚才的新闻讲的非常清楚，从冷战结束之后，美国第一次作出大幅度的调整，整个核战略的目标主要是防止恐怖主义和核扩散为主，而不是要和他的对手打核战，不是要消灭他的对手。

如何解读美新出台核政策

朱文晖：这里有个非常大的变化，下个星期就要开核峰会了，它现在公布出来，让全世界去讨论它，可能12、13号这两天开会的时候，他就要和来参加会的各国元首们讨论，这个方案。这里面就有一系列的问题了，第一他得说服有核的国家，特别是一些核能力比较强的一些国家，呼应他这个战略。

姜声扬：你说的是俄罗斯吗？

朱文晖：肯定是包括了俄罗斯。

姜声扬：还有其他吗？

朱文晖：其他一些国家，可能西方的盟友比较好接受，比如说英国、法国，都有核武器，言下之意还说一个就是中国，中国支不支持它这么一种核战略的调整，中国如何配合它。其实我们也看到，在这个会之前，美国就有说法了，说中国的核计划是不透明的，比如说美国说会停止新的核实验，肯定很希望中国跟随它，中国会不会跟随它，第一个在这个层面上，它要求有核的大国来呼应它。

第二个，看的非常明显，防止恐怖主义与核扩散为主，这里面很快就回到两个，现在没有搞定的国家，伊朗和朝鲜。这里面要搞定伊朗和朝鲜，很明显现在看来也不能打仗，虽然他说不对无核国家动用核武器，但是这两个他认定在有核和无核之间，很难作出这么一个承诺。

要搞定这两个，现在看来军事肯定不是上策，还是外交手段，外交手段就离不开中国，某种程度上也离不开俄罗斯，全球的核峰会，是不是能够在这方面形成一些新的共识也好，动意也好，关键还要看中国。

所以从核本身来看，涉及到中国的其实有两个层次，第一个，中美之间，在核政策上如何进行呼应和互动，第二个，在国际范围内，中美如何对伊、朝这些国家有什么样的沟通，如何协调以前的不同。

当然从国内的情况来看，大家更关心中美之间今天公布的说会有一个双边元首的会晤，这个会晤对咱们的观众来说，可能更关注的是前段时间炒的很热的汇率问题，而且美国那边的发言人也说了，奥巴马会向中国国家主席胡锦涛提出汇率的问题。

现在还有一个消息，没有经过证实的，说美国财政部长盖特纳明天就会到北京来，要先来探探路，要先把这个事谈定了，因为他来前就没有谈定，再拿回去。所以我们觉得这件事情本身，胡锦涛去参加美国的核安全峰会，应该说是给了奥巴马的面子，但是我们也会顺道访问其他的国家。总的来说这里面还有一系列问题，一直到两国元首举行会晤以后，才能够揭开到底双方是如何进行互动的。

《时事开讲》节目在凤凰卫视中文台播出

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