内容提示：日前发生了共青团石家庄市委原副书记王亚丽骗官之后，中共在一天之内同时发布了4份有关于干部选拔任用的责任追究办法文件，意在严惩党内存在的用人腐败问题。但文件究竟能否有效杜绝类似的闹剧再重演，我们来听听郭一鸣先生的意见。

凤凰卫视4月2日《时事开讲》节目，以下为部分文字实录：

姜声扬：我们究竟如何确保类似的事件不要再重蹈覆辙？52.3%的人认为，不要想了，根本是无法杜绝，认为应该杜绝占27.7%，认为应该增加聘用的透明度占17%。

我们再来看看网民的留言：“怎么可能透明呢？有关系的，档案都可以改，只能说尽可能减少这种情况，杜绝是不可能的，多设一些门槛和增加透明度，确实是可以过滤掉一些后台不够硬的人”我们再来看下一条，“虽然这只是一个极个数的现象，但还是反映了用人机制的问题”。一个奇女子，我们来看看这个事件的两个主人翁，我们提到的王亚丽，和揭发她的举报人王翠棉。我们立刻请郭先生为我们做点评，郭先生，我们看到文件立法，如果是没有人执法，那只是一张白纸黑字。所以你这边有没有哪些建议能够确保类似的事件不要再发生，或者少发生呢？

郭一鸣：我觉得用中共中央的名义发出4个文件，重点在哪里？就是过去，原来也有一些用人的提拔，大家知道，共产党在国内，干部的权力，干部的任免权在中共。

郭一鸣：就是用党管干部，所以这次发出来，也是以党的名义发出来的。但是过去有一系列的制度以后，发现有一个问题，就是说，提拔一个人，有人拍板。但是这个人提拔之后，出了事，提拔他的人没有责任，有出现这种。因为在理论上，制度上，所谓集体负责制在中国的体制上，就是说它的党委，最后要党委常委来决定的，其实真正决定的，起作用的是一把手。但是出了事以后，却要集体来承担，最后大家都没事儿，所以这次的文件里面，解决要建立追究，你提拔一个人的时候，三个环节来追究，一是你推荐的人，谁推荐的，要追究，谁去考察的，因为推荐以后，在中共选拔干部的环节，还有一个考察，谁去考察他的，你怎么考察的，这个要追究。最后谁拍板的，拍板的人要追究。

从这个方面来说，出发点，这个立意都非常好。但是为什么我们看到网民，我们和我们的民众，对这点还是觉得没有信心。问题就在往往我们有一些好的制度，就出现在执行的问题上，执行的过程中。你比如说像提拔干部，过去没有制度吗？提拔一个干部，如何层层过关？王亚丽她的选拔，王亚丽原来就是农村的妇女，这个农村的妇女，她从农村农民的户口转为干部的户口，然后一步一步的，她得到多少头衔？十佳女乡长，还有石家庄市最年轻的政协常委，还有最优秀的后备干部，等等这些，她怎么评出来？她的经过，在整个过程当中，她盖了90个多章，这里面有30多个章是假的。怎么来的？这些王亚丽这个典型，是对于现在国内用人、选拔干部的用人，是一个很大的讽刺，应该说让整个制度蒙羞。

所以现在要堵塞这个，除了要建立更加完善的制度以外。我觉得更重要是在执行过程中，增加透明度。就是说你为什么要提拔一个干部？凭什么要提拔他？这里面必须有一个权力的运作，中央不断的在提倡，就是让权力在阳光下运行。用人这个环节，也应该在阳光下运行，你为什么提拔？在其他一些地方，譬如说我们知道在香港，内地很多的干部，很多省市都到香港来学习，公务员体制的运作，学习香港的廉洁。在香港，干部用人，他有一套制度，这个制度，其中有值得国内学习的，就是他用人的透明。也许现在香港用人的制度，未必可以确保他选用这些人，就是能力很高，很强，是非常别无选择的，这样一种人选。但是，他却可以保证这些人选择过程中，没有私心，或者说他不会有贪腐的现象。这里面就是说，不是因为有利益来选他的。像王亚丽在香港来说，香港人听起来，这是一个天方夜谭，这根本不可能。

我觉得很重要的一点，要防止用人腐败，除了中央现在建立很严格的规范的制度，来追究三个环节的责任，还是要强调用人要透明。这种透明，像中央在这次两会中谈到的，首先你得创造条件，让舆论来监督，让团委来监督，还有一点，让公众来监督。虽然一次我们讲的，这次发的文件，是用中共，党的名义发出来。假如说这些干部，他们也是公务员，他们用的也是纳税人的钱，如果说这样一套制度，能够和政府的机制一起来运作，譬如说包括劳动人事部，包括监察部，这样一些部门联合来执行，联合来发布，我觉得可能会更加有效一些。因为不仅仅需要党内自己来监督，更重要，这些干部，这些党的干部，他们需要受到整个社会，包括传媒、公众的监督。只有这样一些监督，才能够让这些想要腐败的，或者这些想要做贪官的这些人，他们增加风险，增加成本，他们才不敢。因为人性总是这样的，如果你的监督少了，你的空子多了，他当然就可以，忍不住，就受不了那种诱惑，就会犯罪。

这里从另外一个角度来讲，这样一种监督，也是对人才、对干部的一种保护和爱惜，让他们减少这种诱因，让他们能够全心全意来做好这种工，所以我觉得，这次当然我们看到，中央通过4个文件，加强防止堵塞这样一些漏洞，用人的一些漏洞，来提醒全党有权的这些人，你们在用人，选拔的时候，要避免选拔的时候有人拍板，出了事没有人要负责，这种情况要改变。但是真正最重要的，还是要增加用人的透明度，让权力在阳光下运行。

《时事开讲》节目在凤凰卫视中文台播出

首播时间：周一至周五 23:00-23:25

重播时间：周二至周六 05:05-05:30    周二至周六 10:55-11:20

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