核心提示：在这种情况下，为什么美国会采取这种合二为一的一种综合性的策略？主要还是美国它是多元素的，就是多政治元素的一个国家。因为美国的政策，不是奥巴马一个人，或者是奥巴马的团队说了算，他是受到了美国的国会、游说团体、军方、商业利益团体、选民、情报单位等等各方面因素的一个掣肘。就是美国奥巴马他不可能选择单一的一种政策来和中国进行交往，所以我们看到，就是在这种情况下，中国有中国自己的选择，美国有美国的选择，而且我们看到双方的选择，虽然在原则上基本一致，就是不希望看到中美关系进一步的恶化，或者是根本的产生对立。但是因为我们谈到很多一些原因，所以两个关系在选择与对方的合作方面，采取截然不同的策略。这种策略，也会导致，而且我认为必然会导致中美之间的关系，未来得发展，也并不是一帆风顺。而是什么？就是螺旋上升式的这样一种发展态势。

凤凰卫视2010年4月1日《时事开讲》节目播出，以下为文字实录：

姜声扬：欢迎加入今天的《时事开讲》，美国总统奥巴马以及副国务卿斯坦伯格日前高调重申一个中国的政策立场不变。中方是以赞赏作为回应，在昨天节目当中，我们认为，基于未来一段时间中美将会有多处合作的机会，所以因此借着驻美大使履新的契机来改善一下两国紧张的气氛，认为是中美要朝好的方向，要从此刻开始朝好的方向发展。但是今天节目当中，时事评论员郑浩先生就认为，中美两国关系要恢复正常，现在还是言之稍早，我们来听听他的论点。郑先生，你认为中美关系，如果要恢复正常，需要符合哪几个基本条件？

郑浩：对，我们先谈谈最近一段时间，实际上就是昨天，3月30号美国总统奥巴马在白宫会见了刚刚履新的中国驻美国大使张业遂，张业遂在递交国书之后，两个人进行了一番谈话。在这个谈话期间，奥巴马就谈到了中美关系，并且强调现在我们两个国家，携起手来应对各种挑战的时候了，为子孙后代造福，这个时候已经到来。

也就是在当天，就是在3月30号，美国的副国务卿斯坦伯格在记者会上，有大谈中美关系。他特别强调美国坚持一个中国的政策，这个原则立场不会改变，美国也不会支持台湾的独立。

中美关系恢复？仍待观察

郑浩：所以现在有大量的媒体就来分析，说美国方面向中国示好，在敲响中国的大门，有意来改善已经僵持了数月的僵持关系，甚至有些评论认为，美中关系其实已经翻开了新的一页，已经完全的恢复了，之前各种干扰的时刻已经完全结束了。

但是我个人不太认同这样一种看法，至少我并不完全认同。因为说中美关系完全回暖，现在从几个指标来看，还没有达到一个真正回暖，甚至恢复的境地。只能说它正在开始升温，就是从过去的那种冰点开始向升温这个阶段来发展。

如何来考察中美关系全面的恢复？就是中美关系如何在经历了前一段的摩擦之后，开始恢复到一个正常交往的阶段？我认为有5个最基本的观察点。第一个就是美国总统奥巴马和副国务卿斯坦伯格在30号发出了比较正面、积极的声音之后，还完全不够。其实美国方面，它如果真的愿意和中国改善关系，它还应该持续不断向中国发出有关的呼吁，特别是美国是否在近期有计划派遣比较高级的政府代表团到北京访问，这个也是试金石。因为如果美国它只是在外交辞令方面，或者在语言上面做一些声明、阐述，我认为是远远不够的，特别是中国方面，当然也做出了积极的回应。

那么两国目前，你来我往，你有积极的表态，我就有一个积极的回应。而这个全部是限制在、局限在外交的辞令里面。美国方面如果真的想要拿出行动来改善，一方面，它还要积极不断的在各种场合来表达它愿意和中国改善关系，结束过去摩擦，真正走向合作，这样一种原则立场，同时它要有具体的实际行动，就是派遣比较高级的代表团到北京访问。而中国有关部门的负责人，也会择时来接见这些代表团，并且发出自己的声音。这个才是第一个，就是观察中美关系是否真的恢复正常阶段的基本标准。

第二个标准，就是4月中的时候，美国的财政部和商务部将会发表一个调查报告，之前美国国会有130名议员强烈要求美国政府把中国纳入在汇率操纵国的名单。并且是强烈的呼吁，就是说美国政府如果说人民币不升值，那么应该采取惩罚性的关税来限制输美中国的产品。在这个问题上，4月中，现在已经是31号了，还有两个星期的时间，美国政府是不是真的这样做，也是一个重要的观察点。

我个人认为，财政部和商务部，它是美国政府的行政部门，它不是美国独立的司法机关，也不是立法机关，它和国会不一样，和联邦法院也不一样，按照美国的三权独立的政治体制，作为行政的最高长官，总统就是奥巴马，他有这样行政上的影响力和权力来影响财政部，或者是商务部，把中国是否列入汇率操纵国名单这样一个举动，他是有完全的决定权和影响力的。因此如果说奥巴马本人愿意改善同中国的关系，4月中是否把中国列为汇率操纵国，就是考虑第二个试金石，或者是一个观察点。