姜声扬：我们这边有四点式，我们把列出来了，请导播出一下。

何亮亮：我们看一看，四点，第一点，要继续大规模的实施保障性的安居工程。我觉得这个在一定的程度上是一个釜底抽薪的方式，所谓釜底抽薪，现在的楼价我们知道是居高不下，居高不下最主要的原因是什么呢？现在城市里面那些楼价高的那些房子，它的地段都是很好的，比较好的。

姜声扬：当然了。

何亮亮：所以它不可能降下来的，因为你新造的房子不可能在这些地方，我说的釜底抽薪是什么意思呢？因为中国的土地全部是国有的，土地的使用权在政府的手上，政府可以利用自己手上的土地资源，在那些即使不是最好的地段，但是是第二好，还可以的那些地段，它来做所谓的保障性安居工作，今年中央财政要安排的资金是600多亿元。

姜声扬：632亿。

何亮亮：这是一个方面，它还包括建设保障性的住房300万套，各类棚户区的改造住房280万套，还有农村也有相应的一些计划。第二就是继续支持居民的自住性住房消费，其中很重要的一点，也是釜底抽薪的，就是增加用地的供应。因为这一部分他是很明确，他是给自住性的，也是给中低收入的。关键就是政府要把自己的土地资源拿出来，这个土地拿出来不是盖那些豪宅的，不是盖普通的商品房的。第三，抑制投机性的购房。这方面，他说的已经有了措施，国务院已经有措施了，加大差别化的信贷。比方说你买第二套房子，你就不是在自住的，这时候银行的信贷就会收紧等等。第四，大力整顿规范房地产市场秩序。

其实讲到这点，我相信这四个方法，应该都有一定的效果，但是仍然不能够从根本上解决问题，这点其实温家宝在前几天和网民交流的时候，他也承认了一点。我想最主要是中国从改革开放到现在，特别是从九十年代到现在，城市里面已经形成了一套制度，已经形成了一个很大的利益集团。土地资源在地方政府手里，它把土地批给相关的发展商，发展商基本上是民营企业。

在中国经济的各个领域当中，民营企业唯一不受限制的领域就是房地产。而在这个房地产和政府的这种利益的结合优势又是非常紧密的，以致于形成了政府卖地，形成了它财政收入的主要来源，房地产商也就靠盖房子，卖房子来发大财，而且这个已经到了，形成了一种必须刚性的制度，这种的制度本身是很难改变的。

但现在我们看到温家宝总理也看到了民众们对这个现象是非常不满的，即使不是从根本上，但是也是接近于根本上，我说的釜底抽薪，做了一些努力。现在看得出来，一些大城市的房价已经开始下跌了，或者至少投机现象没那么活跃了，房价也许不会下降，但是最主要的是要增加给那些中下阶层的民众，让他们能够买得起房子，不是那么豪华，但是能够居住的房子。

姜声扬：所以我们看到房地产议题上面，温总已经是做出了一些动作，但是在其他的制度上面，您刚才说房地产制度可能比较难改，因为它行之有年。

《时事开讲》节目在凤凰卫视中文台播出

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