美国其实是有责任的，美国采取和中国协调的一个基数期，我不知道两个国家谈过没有，所以美国也是以2005年为基数，它说到2020年减17%，但它是总量。一算之后，它其实只比1990年只减了3%不到，所以这样别的国家就很不满意美国。但是我觉得这个是美国能做到最大的让步，因为美国是一个高能耗的国家，它和欧洲不一样，欧洲住的非常密集。所以从中国的情况来看，他是提出一个新的东西来，是用碳强度、GDP来做，而且是以2005年为基数，但是中国又提出来未来还会继续减，就是2050年。因为大家这次在哥本哈根开会，目光要锁定到2050年。那么自然就问，中国什么时候会到排放的峰值？因为你可以算一下，你单位GDP是减40%到45%，但是你的GDP在增加，总量在增加。比如说12年以后，你的总量可能会增加两倍，那就意味着你的排放量、总量还在继续增加。所以很多人在算，这也是大家非常关注的，就是中国排放的总量什么时候到一个峰值。

前不久，也是几天前，中国科技部的一位高级官员说了，可能中国是到2030年左右，2030年到2040年，可能快的话就是2030年，慢的话就2040年才到峰值。但这个就让西方国家很害怕，因为现在中国按他们测算，已经是全球排放第一了。你想想看中国13亿人口，要住进大房子，要开上车，要用很多家用电器，这个量可能会很大。所以这方面他们就压中国，说你得进一步提出来，但中国不干。因为中国说，我的人均比你少很多，虽然我的总量很大。

我们现在就关心这个问题，40%到45%是不是西方说的少了，其实对中国来说并不少。这里面我们看到，首先第一个概念，1990年到2005年，中国的单位GDP减了多少，减了差不多也是40%，就单位GDP的排放二氧化碳，这个和我们十一五规划说的单位GDP节能是两回事，但逻辑是一样的，就是减少能源消耗，减少能源消耗自然就会减少碳的排放，对吧。

我们也估计，在十二五规划，可能单位GDP的能源消耗还会减20%，但是我们都知道你在此前减的时候比较容易，但是越往后减可能会越困难。最开始是做最容易的工作，把低效率的小的电厂、小的钢铁厂，给它灭了。但是你再往后的话，就比较困难。所以这里边中国是有相当大的难度在往后推进，特别是中国还有很多技术并不掌握。但是我们又说这个“减”虽然难，但是中国一定要做，为什么呢？因为就从全球的经济发展来看，我们今天再看，为什么这次的哥本哈根会议那么重要？因为发达国家它在整个全球产业转移以后，就不停的制订新的规则。

为什么我们要去？如果你不去的话可能就会很被动。比如说有的发达国家提议说要收碳关税，说谁要不减的话，那么它出口的东西，我要单独给它收一个税，来补偿。那么这个时候中国就比较被动，因为大量的工业刚刚转过来，我们现在还在重工业化的阶段，我们的能耗和GDP相比是一个高速成长的阶段，和发达国家以服务业为主不是一回事。以服务业为主基本上不需要太多的用电，他把自己的重工业再转出去。但是我们看中国的钢铁也好、汽车也好等等都还在上。说“中国是全世界的工厂”，就是这么一个概念。

那么中国什么时候才能够跨越到服务业的经济领域，我想还有一个相当长的时间，这就是我们刚刚讨论的这个峰值的原因，为什么会在2030年以后才能达得到。但是我们就看到如果说你不减的话，这方面的规矩、要求肯定会越来越严，毕竟地球是大家的。而且就在减的过程当中，你会发现未来会发生新的科技革命，而新的科技革命的导火线就是新能源，新能源如何利用，如何开发新的材料，所以我们看到中国那么多年来，自从工业革命以来，到现在中国是第一次站到了新科技革命的起跑线上。我们虽然比别人差，有的关键技术我们掌握不了，需要他们给我们转移技，但是我们至少有条件和他同时起跑。可能我们起跑的前一段时间加速度不够快，但是我们可能会积累后进，所以这就是为什么中国也必须在科学发展道路上做出一个节能减排，这么一个必然选择。而且做的可能比我们的力度还要大一些，只有力度大才能够促进各级政府也好、民间也好，去推动它，所以我想这些目标应该很快就会进入十二五的规划。

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