凤凰卫视2009年9月16日《时事开讲》节目

中美“特保案”的政治涵义

姜声扬：美国在11号宣布对中国进口的轮胎征收保护性关税，中国迅速做出反应，并且要求美国在世贸的争端解决机制下进行磋商。虽然奥巴马表示，他完全相信中美完全有能力避免一场贸易战，但这是否只是他一厢情愿，因为中美之间的贸易战，其实早已经悄悄地开战了呢。我们请朱先生继续为我们做分析，朱先生，您认为中美还有避免贸易战的空间吗？这场拉锯战背后有哪些特殊的政治涵义？

朱文晖：我想这个事件出来，大家都非常关心它，因为前一段时间，大家有一个流行的说法叫做G2，中美两国来共同治理世界经济，现在它不但没有治理，美国刚一好，就开始向中国动手。

所以这里面大家就关心下面会怎么样，我觉得这里面有几个误区我们首先是要澄清一下的，以我自己的知识来看。第一个，美国发动特保案，它是有法律依据的，它绝对不是没有法律依据。

姜声扬：特保案的缩写是？

朱文晖：叫做特定产品的过渡性保障机制，它的法律依据在哪？是当时中国入世，就是1999年中美谈判的时候，对美国做的一个重大让步。其实我们当时做了三个让步，一个是纺织品的让步，纺织品在全世界实现自由化之后，对中国还要多搞三年，所以其实我们看2004年、2005年的时候，闹得满城风雨，那个时候我正好在华盛顿。当然那个事件很小，它只是一个局部的。

另外两个对中国非常不利的，一个就是反倾销的市场经济地位的待遇，不给中国市场经济地位，而且15年之后才生效。所以我们看到中国在过去那么多年，在经济外交的时候，很重要就是争取市场经济地位，但是现在就是发达国家基本上还不给中国。

姜声扬：还不承认。

朱文晖：除了新西兰之外，还有一个。

姜声扬：特保案。

朱文晖：就是特保这个条款，它是连续12年，特保是一个什么情况？就是它没有法律的依据。比如说市场经济地位这个问题，就反倾销这个问题，你还可以来来回回的去测算那个价格到底在什么地方。这个它就没有测算的标准，基本上是非常主观地由它说了算，所以第二个。

姜声扬：它来定游戏规则。