朱文晖：所以从这个处理过程当中，你其实发现香港是在进步，就是从这个最简单的比较来说。但是我今天想分析一下，就是我把它分成两个部分，我们知道中央对香港这个方针叫做“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”。我想就分成“一国两制”和“港人治港”这两个部分来看。

首先对“一国两制”从哪个角度分析呢？我想做一个历史的对比，在回归以前大家对“一国两制”恐怕信心不是特别的强，我想特别是西方的媒体，还有当时预言说香港就会死亡的。现在12年以后到了今天，我想对于“一国两制”是否成功，基本上已经没有什么争议了。投资活动、商业活动在继续进行，香港的社会稳定，然后各种各样的文化活动什么都在非常好的进行，而且比以前应该说是一点都不差，甚至是更加好。

但现在的问题出在什么地方呢？出在这个“港人治港”，所以今天我说的这个题目叫“做港人治港还需要进一步的努力”。为什么这么说呢？就是港人治港它是一个长期的、不断的，由各种各样琐碎的行动组成的一个具体的事情，它不是一句方针就可以把它总结概括出来的，为什么说“港人治港”就需要去做出很大的努力呢？首先我们从治港管制的结构来看，回归以前它是属于殖民统治。

我们都说香港的公务员非常有效率，但是他有效率他只是在执行层面，他不参与制定决策，制定决策是在英国的伦敦，他有一批人长期看着香港，在各种重要的时刻来制定决策。所以你执行起来就非常有效率，因为你只听他的嘛，同时出了问题也不是你的责任。好了，现在的问题就和以前完全不一样了，回归以后我们香港的这些官员、特区的官员，他不但要执行还要制定，制定就非常麻烦了，特别说我们说这个决策，我们今天提所谓的科学决策。这个决策是不是科学，不是你在决策的时候就知道的，一定要经过实践的检验，经过各个方面的这种，正反两方面的对照。而且经过一段时间之后才能看出它的效果来，才知道是不是决策的，所以你有很多过程需要去学习，需要犯错误。

但是现在香港的问题是什么呢？香港这个社会舆论环境，又不让你有太多犯错误的机会，因为第一它的媒体非常发达，而且媒体两极化的趋势非常明显。就总有一些媒体它是在不停的批评政府的，你稍微有一点点做的不对，就被它挑出来给你无限的放大。然后第二个就是说香港它现在已经进入所谓的公民社会的阶段，因为它的人均收入非常高，特别是有新闻媒体、有法治的这种严格，在里边配合之后，其实他的公民社会发展的非常快。

政府它从学习中去增加自己的经历，或者说从错误中去吸取教训的机率就小得多，所以它就变得非常小心，因为它生怕出错一步之后，就被媒体戳着脊梁骨说你又不对，你又不对。所以我想如果说我们真的审视“港人治港”，它不是一蹴而就的，它可能需要相当长一段时间在积累，包括这个体制本身，包括人才本身，包括每一个人他的理念。当然还包括这个政府的立法机构，就是我们的立法会它的互动，还有政府的行政部门和新闻媒体的互动，同时我们也看到现在香港政府是非常重视民意的，怎么样把广泛的民意纳入到政府的决策里边去，我想这些都是在未来“港人治港”，需要去进一步进行深化的。

但是就是我从刚才举这个例子来看，就是我们现在碰到金融风暴、碰到甲型流感，和过去两回手忙脚乱的比起来看，其实我们不要忽略了，确实香港的进步非常大。

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